鑄牢
——來自伊寧縣紡織產業園的行動報告
一個工業園區，對于當地意味著什么？
GDP？就業？產業？工業化？城鎮化？
在伊寧縣，這些都是，但又絕不僅僅只是這些。
總規劃面積20平方公里的伊寧縣紡織產業園，給全縣十余萬富余勞動力設置了一個全新的生活場景——進廠務工。這一生活場景，使這個全疆織機規模最大、帶動就業最多、品牌效應最好的專業織造園區呼之欲出……
伊寧縣紡織產業園鳥瞰圖
A.今與昔
4月10日，在伊寧縣紡織產業園工作的新疆健驊紡織有限公司驗布工沙依旦·買爾哈巴上完班后沒有立馬回家，她要給自己買些化妝品，還要帶著剛入廠不到1個月的買迪娜姆·肉孜去縣城逛逛。買迪娜姆一直用的是30元左右的護膚品，沙依旦推薦她買了一盒160元的。她告訴買迪娜姆，廠里的姐妹們沒人再用這么便宜的化妝品，既然能掙錢，就要對自己好一點。
沙依旦每月用于化妝品的開銷差不多要500元。她是伊寧縣胡地亞于孜鎮人，10年前，因為老公嗜酒、不上進，沙依旦離婚回了娘家，和父母生活在一起，生活過得并不容易。2020年，她在村委會看到伊寧縣紡織產業園招工公告，馬上就報了名。最早在一家生產箱包的企業做縫紉工。2021年3月，健驊紡織開始招工時，沙依旦聽說這邊的工資更高，就辭了縫紉工過來試用。由于她聰明還肯用心學習，不到1個月就轉正了。她現在干的是驗布工作，之前廠子正常生產時每個月最低能掙3600元，最高能掙5000元。現在，她是父母最堅實的依靠。
一說到化妝品，園區另一家企業新疆大漠傳奇家居用品有限公司員工的討論同樣熱烈。這是一家目前主要生產新疆棉花被的企業，2021年1月正式投產，廠里有100來名工人，其中女工占90%以上，月工資最低的在三千五六百元，技術好的可以拿到6000多元。這些女工們每月在化妝品上的投入一般在五六百元。而說起廠里使用化妝品最多最好的，她們一致認為是她們的廠長——熱孜宛古麗·艾則孜。
熱孜宛古麗是園區唯一的維吾爾族女廠長。2015年7月，她大學畢業后在一個衛生院從事收費工作，2017年園區首次招工時，她進了廠，因為表現優異，被選送到江蘇省南通市參加培訓，回來后一直作為技術骨干在園區企業工作。
“我家以前生活比較困難，2012年父親病逝，媽媽在家務農，收入不多，那時候我還在讀大學，日子比較艱苦。大學畢業后，我在衛生院打工，工資也不高，勉強維持家用。因為有這個園區、有大漠傳奇這么好的企業，我才有機會當了廠長，工資比以前高很多，家里的生活得到了改善，媽媽也沒那么辛苦了。”熱孜宛古麗的言談之中，充滿了對園區、對企業的感激。
驗布
2017年8月15日，伊寧縣輕紡產業區家紡服裝產業園一期啟動，首批1805名員工集中入職；2022年7月，伊寧縣紡織產業園下屬的兩個園區已有20多家企業入駐，5000多名工人就業。從1805到5000，這數字背后所對應的每一個人都有自己的故事。
古麗巴哈爾·買買提和古麗孜蘭·吾布勒是母女倆，都在時速科教公司工作。媽媽刻苦好學，掌握了給校服縫彩邊的技術，平均月工資在5000元以上，最高時拿過7300元。她靠自己的努力，買了摩托車、在縣城購了房，以后還準備給家里再添置一輛汽車；女兒跟著媽媽進了廠，當縫紉工每月能掙2000多元，她很快就把兒子接到縣城的小學上學，還說服丈夫也到園區工作，一家人共同奮斗。
阿依菲艷·吐爾遜買買提和丈夫伊木郎·馬合木提如今都在健驊紡織上班。家住吐魯番于孜鎮的兩人結婚后，丈夫在食堂打零工，她賦閑在家。丈夫是家里老大，下面還有一個弟弟一個妹妹，家庭開支的重擔都壓在她和丈夫身上。她在村委會看到產業園的企業要招工，就趕緊報了名。一開始在一家紡織廠工作，每月最多能掙1800元。知道健驊紡織招工的消息后，她打聽到干驗布工每月最低可掙3000多元，最高能掙5000元，立馬來應聘。進入健驊紡織以后，她認真學習，最終如愿以償干上了驗布工。體驗到了進廠的好處，她把丈夫也介紹過來學會了漿紗技術。現在，他們每月能掙1萬元左右，日子過得越來越好。她打算和丈夫都在廠里長期干，掙錢在縣城買房，為孩子將來上學做好準備。
貽程紡織科技公司招工時，有4名聾啞人找了過來，他們1個來自烏什縣，1個來自托克遜縣，還有兩個來自伊寧市。來自伊寧市的某木第1個月拿到工資后，給了媽媽500元，她媽媽當場淚流滿面。
作為一名自園區啟動就派駐在這里幫助企業管理的干部，麥孜然木·賽甫丁從進園區的第1天起就和女工們同吃同住同行，她對女工今昔的變化總結了三條：一是見識廣了。農村婦女因賦閑在家，與外界接觸少，信息閉塞，來園區后，接觸的人多了，看到了更廣闊的世界。二是知道打扮自己了。以前在家不打扮，到園區上班后，每星期休息1天，她們可以去縣城或伊寧市逛逛，生活方式改變非常快。三是對培養孩子的要求提高了。五六年前，農牧區婦女對孩子的教育要求相對較低，進廠后，她們對教育有了更深的認識，都想讓孩子到條件好、師資強的學校上學。
以工業化倒逼農牧業現代化，從而推進城鎮化，最終讓全縣農牧民生活得越來越好，這是伊寧縣紡織產業園追求的目標。在園區這個共同的生活場景里，伊寧縣的富余勞動力，特別是大量婦女，她們依靠自身努力改善生活，這是對生產力的解放；計件工資制度，更能體現個體的勞動價值。進廠務工是社會勞動，這一機制讓農牧民開始走向市場、走向社會，與農牧區自給半自給的自然經濟相比，它更能促使農牧民擺脫傳統觀念束縛，追求更加美好的生活。
B.時與勢
伊寧縣紡織產業園啟動之初，伊寧縣委副書記、南通援疆工作組組長張華回南通到一家企業招商，說得口干舌燥，對方聽完后客氣地說：“張書記，我現在不愁吃不愁穿，新疆那么遠，你就是讓我撿錢我都不去！”張華氣結，只能說：“你不投資，來看看行不行？”
時移世易。2022年6月，這名客商專程來到伊寧縣紡織產業園，洽談投資落地事宜。
“干事創業中最值得回味的，莫過于差點失敗。”作為伊寧縣紡織產業園的主要操盤手，張華回顧園區的篳路藍縷，忍不住這樣感嘆。
2013年12月，張華以第八批南通援疆工作組副組長的身份，來到伊寧縣，擔任縣委常委、副縣長，分管教育、產業發展等，其間還兼任巴依托海鎮茶依其溫村的第一書記。他和鎮村干部共同拼搏了兩年，通過各種渠道甚至個人舉債籌資300多萬元，最終易地新建了村委會辦公樓和村民活動中心，同時解決了村民反映多年的出行難、看病難等問題。
五年援疆期滿，在臨離開時張華猶豫了，茶依其溫村擔任第一書記的經歷，讓他對改革開放的成果如何更多惠及各族群眾有了更深刻的理解。
依靠國家的扶持政策為農牧民提供福利，兜底性的社會治理看似穩健，但難以產生內生性的發展動力，使部分人產生“等靠要”的思想。縣域經濟中，工業以資源性產業為主，工業啟蒙對農牧民的覆蓋還極為有限，數十萬富余勞動力囿于傳統的農牧業生產中，依靠自己的努力勞動追求美好生活的工業路徑明顯不足，不僅造成人力資源的極大浪費，還因為就業不足可能滋生社會治理中的諸多問題。
縫紉車間
在張華的思考中，解決伊寧縣各族群眾的就業問題不能坐在田頭看山頭，坐在山頭看田頭，而應跳出“山界外”，立足更高，在更寬廣的視野范圍尋找出路，尋找適合邊疆農牧民轉型就業的產業。紡織業受用工、資源、電力、物流等方面成本的影響，在疆外發展受阻。這種產業面臨的發展困境需要按照市場規律進行轉移。而伊寧縣的資源稟賦，完全可以作為利用國家的政策紅利整合市場要素、統籌勞動力資源和解決農牧民生計的抓手。
彼時的南通，土地價格是伊寧縣的5到10倍；作為紡紗織布主要成本之一的電費每度0.8元，伊寧縣僅為0.35元；用工需面向全國招聘，伊寧縣十余萬富余勞動力，月薪僅為南通的一半。織造業的原料棉花，全國87%的產量在新疆；伊寧縣地處亞歐鐵路的中樞地段，境內鐵路、高速公路、航空無不便利；伊寧縣還享受國家產業轉移政策的紅利，對紡織業有培訓、用工、物流補貼等，南通紡織業發展面臨的痛點，都是伊寧縣的優勢資源。
國家支持在新疆發展輕紡產業，政策給力；南通是紡織之鄉，有市場、人才、技術、信息優勢，與伊寧縣的土地、區位、勞動力、政策等優勢疊加，可以盡快形成一個優勢產業，吸納大量富余勞動力就業。建一個產業園區，把伊寧縣整合到南通的紡織業產業鏈里，實現兩地共贏，又有助于鑄牢中華民族共同體意識，一切看起來都順理成章，前景可期。
但是，誰能保證這個產業園區一定能成功？如果沒有成功，誰來承擔責任？
南通的朋友勸張華：產業園區這件事第一不是非干不可，第二不是非你干不可。你是援疆干部，在新疆干上3年把隊伍帶好不出問題，回來肯定提拔。硬要干這么大的事，可能會讓人認為你好大喜功，萬一沒干成，那是要承擔責任的！
“援疆干部最有價值的地方，在于能夠用比較的視角看新疆。搞園區，就是要主動地設置生活場景來影響農牧民，而不是被動地受制于環境。”對于建設工業園區的“時”與“勢”，張華說，他們是把準了方向盤再踩油門，絕對不是踩了油門之后再找方向。
在發展道路的選擇上，如何理解伊寧縣的現實處境和歷史傳統，又怎樣依循伊寧縣的發展脈絡進行新的路徑設計，需要放置在更廣闊和動態的時代坐標上，進行重新選擇。
關鍵時刻，伊寧縣委拍板，決定毫無保留地信任南通援疆團隊、信任張華，時任縣委書記的楊新平親赴南通，請求市委讓張華再留3年，把紡織產業園這篇他領銜破題的文章展開續寫。
張華對園區的規劃，是一曲高昂、激揚的樂章：“發揮產業援疆優勢、挖掘伊寧縣資源優勢、整合新疆政策優勢、打造園區獨特競爭優勢。”
2021年7月21日，習近平總書記主持召開企業家座談會講到企業家要增強愛國情懷時，稱贊張謇等人為“愛國企業家的典范”。張謇，近代著名的實業家、教育家、慈善家，畢生主張“實業報國”、倡導“教育救國”，為中國近代民族工業興起和教育事業發展作出了重要貢獻。
援疆之前，張華在張謇的故鄉海門常樂鎮工作過7年，他工作之余完成了專著《張謇：一個偉大的背影》的寫作，也累積了對張謇精神的深入思考。
100多年前，張謇在南通創辦大生紗廠，開啟實業救國之路，“樞機之發動乎天地，衣被所及遍我東南”；100多年后，張華同樣把紡織業作為推動富民興疆、鑄牢中華民族共同體意識的突破口。
“我希望做一件這輩子值得驕傲的事情。找到一個值得投入的偉大的事業，我寧愿投入所有，這是一種幸福。”張華說，最困難的時候，不是別人無法理解他，而是自己都無法理解自己。夜深人靜遇到難題的時候，他也想：我在這干啥？為了啥？他想過成功也想過失敗，就是從未想過放棄。
“我走進車間，大家干得熱火朝天，一問多少錢一個月，這個三千那個四千，還有八九千的，他們能掙這么多錢，是因為我們建了這個產業園，我們是策劃者、參與者和實施者，我們一起把這世界改變了一點點！”
張華說，他這一輩子最大的事業就在新疆。
C.立與破
伊犁卓萬服飾制造有限公司總經理王興華最近很是有些小得意，因為他以自己非常滿意的價格買了260臺“二手”電動縫紉機，說是“二手”設備，其實只拆了封還一次都沒用過。
面對疫情的反復影響，這家2017年第一批落戶伊寧縣紡織產業園的企業，不僅沒有倒閉，還活得挺滋潤。不過王興華的賬算得有些讓人“意外”：2019年，伊犁卓萬服飾制造有限公司招了700名工人，管理人員需要50人，一天能生產1.5萬雙手套，這樣算下來利潤非常薄；今年，已經有了很大提升，每30名工人還是要配一個管理人員。而如果工廠設在疆外，不管這個車間有多少工人，只要能把生產所需物料供應上，一名車間主任、一名記賬工和一名維修工就能維持正常運轉。
如此大的差距，伊犁卓萬服飾制造有限公司為何還對伊寧縣紡織產業園不離不棄？
“真心想辦廠的人，其實最看重的是營商環境，因為搞生產，牽扯到方方面面，營商環境不好的話，我們這種工廠辦不下去。”王興華說，他對伊寧縣紡織產業園的政策研究了好久，發現踏踏實實抓生產搞經營就能得到園區承諾的所有支持。
伊寧縣紡織產業園顧問施惠東，曾任南通市海門區發展改革和經濟信息化委員會主任、黨組書記。他最滿意的就是園區自始至終是按照專業化、規模化、集群化的思路來打造，吸取了南通乃至東部經濟發達地區幾十年園區建設的經驗，不追求企業聚集而是追求產業聚集，繞過了曾經走過的彎路，直接上了“高速”。園區的規劃、建設水平，某種意義上已經超過南通當年，從一開始就在招商選資、考慮產城融合，特別重視產業配套，包括對生態環境的保護。
姐妹擋車工
經濟社會發展的質變，往往是在立與破的不斷推進中實現的。伊寧縣紡織產業園要成為全縣工業的名片、成為縣域工業經濟的拐點，要實現工業經濟的華麗轉身并領跑伊犁河谷，立什么？破什么？是先立后破還是先破后立？
“新的不來、舊的不去”，這是操盤園區的南通援疆團隊的一貫理念，伊寧縣委副書記、南通援疆工作組組長張華經常給干部們講這句話：“開滿鮮花的地方，雜草是難以露頭的！”
園區自動工以來，酸甜苦辣一路相伴，有人懷疑把園區全部交給援疆干部，這些干部能不能把這么大的事情統籌安排好；有人擔心這一批援疆干部走了怎么辦。針對這些擔心，園區從規劃、建設、招商、運營各個環節，完全按市場規律辦事。南通援疆干部從什么是產業、如何招商、怎樣服務等基礎性的內容開始引導，把伊寧縣當地干部帶起來，并引進先進的推動機制。
工作布局上必須追求高遠。高，就是站位要高，緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安的總目標；遠，就是要考慮長遠，對若干年以后的趨勢，現在就要有所預判。產業園一期啟動時，南通援疆團隊和當地干部一起深入調研后，先后形成了《伊寧縣加強招商引資工作的意見》《加快伊寧縣紡織服裝產業發展優惠政策》《伊寧縣推進輕紡產業區勞動力就業實施方案》等文件。產業園二期建設時，張華連續一個月天天晚上在工地開會，每天干了些什么，遇到了哪些問題，馬上形成日報。資金、建設、招工、培訓、招商、服務、疫情考驗等，每一個問題都要做好預案，全方位替企業考慮。
伊犁雙鼎紡織有限責任公司的投資商李小紅是南通如皋人，這是他第一次走出南通投資，他說伊寧縣值得一來、值得選擇，因為招商干部不僅誠懇而且專業，因為之前來這里投資的客商口碑良好，還因為他第一次和時任縣委書記楊新平見面時，楊新平直接把自己的手機號給了他，并說手機24小時全天候恭候，投資商們的電話可以隨時打進來，他保證會在第一時間處理。雖然李小紅從沒有打過這個電話，但有縣委書記這個表態，讓他覺得心里踏實。
園區的規矩立起來了，但農牧民的習慣卻不是說改就能改的，這就需要“破”。
2017年產業園開園之初，穿著拖鞋、拎著半個西瓜到車間來上班的農牧民不在少數。部分農牧民對時間、紀律、團隊、效率、福利等沒有太多概念。因此，產業園一直被招工難、穩工難困擾。
為了解決這一問題，南通援疆干部用了一個多月，差不多走遍了全縣所有大中型企業和鄉鎮場，與企業家、員工和家屬，以及曾經進廠現在回家的農牧民座談，梳理出當地勞動力就業中可能遇到的40個問題。
40個問題，南通援疆干部分門別類一一破解：縣委、縣政府與各鄉鎮場簽訂穩定就業責任狀；每50名員工配備一名鄉鎮場干部，一起進廠協助管理，同吃同住同勞動；引進疆外“紅黃旗”獎懲機制，定期對各鄉鎮穩定就業情況進行考核，還實施領導干部掛鉤聯系企業制度；家離產業園超過40分鐘車程的員工，提供有24小時熱水、無線網絡的免費集體宿舍；不超過40分鐘車程的，安排車輛每天接送；孩子上學離家遠的，盡量就近安排；集體住宿和生活習慣上的問題，慢慢引導……
在統籌“立”與“破”的實踐中，產業園區給伊寧縣帶來的是“組織起來”的力量，組織起來就有了社會分工，就有了社會進步。利用對口援疆的力量來辦產業園，就是為農牧民再組織提供優質的非市場的資源，農牧區不需要為組織成本付費。肩負服務共同富裕使命的產業園，既要對困難群體起到保障作用，又要對外部資源起到調節作用；既要嵌入市場，又不能完全照搬市場經濟的邏輯。
D.困與惑
自伊寧縣紡織產業園建立以來，每天都在產生“困”與“惑”，每天也在解“困”釋“惑”。
曾經，員工困惑：我是政府招進來的，干好干壞政府都應該保證我的工資，為啥還要計件？我在外面打零工，現干現結，現在居然還要培訓？
曾經，外來投資商困惑：本地員工請假理由多到讓他們目不暇接，談戀愛也是理直氣壯的請假理由；有些員工一方面似乎很缺錢，20元都來找廠里借，但另一方面又不看重錢，每月300元的全勤獎，只要不請假就可以拿上，可他們總有這樣那樣的小事請假而拿不上這筆錢。
曾經，現任伊犁文普絲路服飾有限公司車間主任的馬春梅也有過困惑：她進廠的時候有人說，就掙那點錢你去廠里干啥？她想，咱啥技術也沒有，有啥資格去挑肥揀瘦啊，學到技術難道不是財富嗎？
馬春梅的丈夫在2005年因病去世，留下兩個孩子，家里全靠她四處打零工維持生計。進廠后，她發現這里公平——技術越好掙錢越多，還不受風吹日曬雨淋。她認真學習技能，即使因久站腳腫，她也不怕苦不叫累，入廠第二個月就晉升為組長，后來又升為車間主任。最多的時候，她手底下管了100多個工人。當然，工資也水漲船高，最高可以拿到6000多元。依靠這份工作，馬春梅已經把女兒供到了大學畢業，兒子也上了大一。
2021年古爾邦節，一名工友放假返廠講了這樣一件事：節日期間，她的鄰居到家里來玩，對她羨慕得不得了，問她為什么這么能干，既能收拾房子，又能教育孩子、照顧老人，還能上班掙錢。這名工友說：“不是我有多能干，關鍵在于你自己不想！”
還有個工友告訴馬春梅，她家所在的那個巷子本來沒有人進廠上班，但她堅持了一年多，先后就有3個女孩跟她一起來廠里工作了。
園區干部進村入戶調研務工人員需求。
馬春梅這才明白，原來進廠上班收獲的不僅是技能和收入，更重要的是一種心態，一種靠勞動讓自己體面生活的健康心態。在伊寧縣農村，像她工友這樣的示范作用很重要。進廠是個新事物，在閉塞的農牧區，贊同的人少，拆臺的人多，只要有人一直堅持，其他人就想試一試。
在伊寧縣18至35歲的農牧民群體中，很多人對錢不是特別看重，他們有吃有喝，沒有什么生存壓力。為了玩樂，他們隨時可能會請假，不準假就直接走人，回來后要是領導說上兩句，還不高興。
企業招工，最喜歡招的還是35歲以上的人，這個年齡段的人大多已經成家，有較強責任感。
面對產業園發展過程中出現的各種問題，張華總結了應對的四個詞：咬緊牙關、迎難而上、含淚奔跑、一著不讓。
伊寧縣紡織產業園引進的第一家企業，叫伊犁緯綸科技有限公司，相關招商人員與企業先后洽談22次。自開園到現在，一共引進30多家企業，而在2017年8月開園時入駐的5家企業，已全部因管理不善或其他原因撤出，其中還有像南通三潤服裝有限公司、南通賽暉服裝有限公司這樣的業內大咖。對于這些撤出的企業，園區縱有萬般不舍，但絕不會給予市場規則以外的支持。
量變定義過去，質變決定未來。產業園遇到的困與惑，反映的是伊寧縣工業經濟出現拐點、獲取發展新動能的陣痛。這是成長的煩惱，也是縣域經濟轉型升級無法避免的經歷。前行的路上，仰望星空和腳踏實地，埋頭拉車和抬頭看路，哪一個都不能少。
E.融與鑄
南通會給一個走進它的人留下什么印象？
對于新疆大漠傳奇家居用品有限公司工會主席兼絎縫組組長吐娜不韋·依拉洪來說，最深刻的有兩點：一是南通紡織廠的工人吃飯速度特別快；二是紡織廠的車間里除了機器轟鳴聲，沒有人說話。至于南通的濠河夜景、狼山風情甚至江海壯闊，都比不上現代工業文明帶給她的沖擊。
吐娜不韋家住伊寧縣巴依托海鎮，曾被選送至南通學習制衣技術，時間長達一年零兩個月。
2005年結婚后，吐娜不韋一直待在家里，2013年至2015年去幼兒園當保育老師，2015年、2016年在當地一所小學當老師，2017年又回到家里照顧老人。2018年1月22日，南通三潤服裝有限公司在伊寧縣紡織產業園的工廠開工，她報名進廠，由于勤奮好學，企業送她去南通進修。她的優勢是家里人非常支持，丈夫鼓勵她好好學技術，婆婆幫她帶孩子，她在南通三潤服裝有限公司學習期間，除了西裝，其他服裝的所有工序都能熟練掌握。
南通三潤服裝有限公司2018年落戶伊寧縣紡織產業園后，在工人培訓和企業文化建設方面都頗有建樹。新疆大漠傳奇家居用品有限公司女工居瑪古麗·艾達洪對三潤服裝的感情特別深，她說三潤服裝的規章制度特別簡潔清楚，組織結構也很合理。她在的時候一個組里有20多個人，由一名疆外老師帶領，以組為單位進行計件，技術人員很低調，很謙和，還很愿意教技術，員工們都覺得自己在這個團隊里很受尊重，組內的工作氣氛特別好。
時至今日，居瑪古麗和教她技術的南通師傅還保持著聯系。師傅告訴她，以她的水平，在南通的服裝廠里也有一席之地，如果她愿意去南通，師傅隨時幫她找個崗位。
工人孩子的上學問題也是園區干部關注的重點。
三潤服裝最后還是撤出了園區。究其原因，這家企業的產品走的是銷往海外的高檔路線，小批量多品種，對工人的技能熟練程度要求極高。伊寧縣紡織產業園內，像吐娜不韋這樣的工人數量有限，大部分人掌握的技能只適合加工大批量單一品種，要做三潤服裝要求的高端產品，工資還是采用計件計算，好多人的收入提不上去。企業完成不了訂單，沒有利潤來支撐運轉，只能黯然離場。
新疆大漠傳奇家居用品有限公司落戶產業園需要招收工人時，園區管理干部找出三潤服裝的花名冊，一通電話召集了數百名縫紉女工。做服裝改為做被子，對她們來說駕輕就熟。從未當過干部干過管理的吐娜不韋，進廠后不久就當上了企業的工會主席。
一個月最高掙了7300元工資的古麗巴哈爾·買買提，絕活是給公司生產的校服褲子縫彩邊，別人縫得要么像蚯蚓一樣扭曲，要么一上身就走樣，而她的手藝速度快，驗收合格率能達到百分之百。
對每一家來了又走的企業，園區都進行過認真嚴肅的復盤，發現有兩個共性，一是企業自身對地域特點沒有研究，管理方式不對路；二是園區服務不到位。服裝企業的生產，工序上的前道后道分工嚴格，有較強的連續性，要完成訂單，流水線不能停頓。有一次趕上過古爾邦節，投資商不了解當地的習俗，還是按照正常流程和期限下達訂單，結果假期結束后有70多個人沒有來上班，企業無法生產，訂單無法完成，還影響了客戶關系。如果園區服務能再細致一些，充分考慮假期產生的影響，這種情況就能避免發生。
伊寧縣紡織產業園的工人，到了夏季農忙時要回家料理農事。廈門人陳石羨蝦創辦的新疆大漠傳奇家居用品有限公司，提前針對這點做了預案，廠里自始至終保持105至108名員工，即使是夏季農忙時節，也能保證至少90個人上班。這是維持生產必須的最低限度，沒有這么多工人，接到訂單也完成不了。
“任何企業到伊寧縣來，不管你有多大的實力、多響的名氣，不要看不起這里的工人，一定要相互尊重。”陳石羨蝦反復強調這一點。
張華和鄉鎮干部商量園區招工穩工事宜。
健驊紡織的負責人李建華是產業園工人口中的傳奇。車間最累的崗位是碼布工，好多工人不愿意干，而且工人們的效率不能讓他滿意，于是50多歲的他給碼布工們做示范。第一天干完，工人們沒有一個能趕上他的速度，但在私底下說他明天肯定堅持不了；第二天，李建華又來了，還保持第一天的效率，工人們為了趕上他的速度，一個個累得夠嗆；第三天，工人們以為他不會再來了，但李建華又準時出現在碼布崗位上。從此以后，工人們對李建華佩服得五體投地。當時正值肉孜節，有幾個員工直接找到他申請放棄假期休息。
從最開始時進廠什么活輕松挑什么活干，到現在來了就問哪個活工資最高就干哪個，這是入園工人發生的最了不起的變化，意味著通過勤勞的雙手創造美好生活的價值觀已被工人們由衷地認可。園區讓工人在共同的生活場景里反復錘煉，一步一步向前向上。
對于李建華這樣的投資商來說，保持一種包容和發現的心態，給予充分的信任和創設適當的環境，工人們隨時都會給他回饋驚喜。
鑄牢中華民族共同體意識要落實在實際行動上。伊寧縣紡織產業園的探索，不是僅僅組織動員群眾，而是要讓組織動員群眾與園區發展互為條件，否則組織動員群眾沒有抓手。不能提供就業崗位，群眾怎么可能在園區待得住？
在通往共同富裕的大道上，紡織產業園的出現讓伊寧縣各族群眾又多了一重保障。共同的利益，共同的感情，共同的夢想，這個產業園，把一批又一批的農牧民從社會人變成單位人。
如今，伊寧縣紡織產業園一期累計完成投資34億元，建成標準化廠房和配套設施約45萬平方米，華曙紡織、健驊紡織、大勝織造、貽程紡織、卓萬服飾、大漠傳奇家居用品等20多家紡紗、織造、家紡、服裝企業先后入駐，吸納就業人員5000余人，預期形成年產35萬噸紗線、20億米坯布基礎產能，已經成為全疆織機規模最大、帶動就業最多、品牌效應最好的專業織造園區。二期工程今年6月份建成以后能再吸納15家企業入駐、4000余人就業。
伊寧縣紡織產業園正通過提供共同的生活場景，各族員工在一起廣泛交往全面交流深度交融，抵達文化認同的目的地，匯聚起所有人的共同責任感和內生動力。（記者許繼志）
