為進(jìn)一步健全行政與司法良性互動機制，共同推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》之規(guī)定及自治區(qū)、自治州述法工作要求，結(jié)合工作實際，制定《伊寧縣人民政府伊寧縣人民法院行政復(fù)議與行政訴訟聯(lián)席會議制度(試行)》。以下為該制度的詳細(xì)解讀：

一、目的

為深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實中共中央辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，建立健全社會主義法治建設(shè)，將行政糾紛依法化解在萌芽階段、化解在基層、化解在行政機關(guān)內(nèi)部，防止行政糾紛擴(kuò)大和激化，強化溯源治理，高效化解矛盾糾紛,減少行政訴訟案件數(shù)量,讓糾紛實現(xiàn)共治共管，使政府與人民群眾的糾紛方便、快捷的化解。

二、主要職責(zé)

通報行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判工作動態(tài)，分析典型案例，指出行政執(zhí)法存在問題并提出改進(jìn)建議；研討解決執(zhí)法、復(fù)議和審判中遇到的疑難復(fù)雜問題；加強行政執(zhí)法單位、復(fù)議機關(guān)與審判機關(guān)溝通聯(lián)系，強化對行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)；協(xié)調(diào)處理重大、復(fù)雜行政爭議案件，明確法律適用和實踐操作要點；形成行政爭議化解合力，推動爭議實質(zhì)性解決；探討其他與行政復(fù)議、行政訴訟相關(guān)重要問題。

三、成員構(gòu)成

聯(lián)席會議牽頭單位為縣人民法院和縣人民政府，根據(jù)實際工作需要，其他行政機關(guān)、基層法庭經(jīng)協(xié)商后可參與會議。聯(lián)席會議日常工作由縣人民法院行政庭和縣司法局行政復(fù)議應(yīng)訴科負(fù)責(zé)。設(shè)召集人2名、副召集人2名以及若干成員，成員涵蓋各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

四、會議召開

采取定期和不定期形式。定期會議由縣人民法院與縣司法局輪流主持，每兩個月舉行一次。不定期會議根據(jù)工作需求不定期會議可邀請縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)行政機關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、律師代表參會。

五、工作規(guī)則

各聯(lián)席會議單位需提前認(rèn)真準(zhǔn)備議題，提交具體意見和相關(guān)資料，并按?/span>時參會；會議討論意見僅供內(nèi)部參考，不可轉(zhuǎn)發(fā)，也不能作為行政復(fù)議、行政審判等對外公文引用依據(jù)；參會單位嚴(yán)格遵守保密制度，對要求保密內(nèi)容不得擅自透露；縣人民法院行政庭和縣司法局行政復(fù)議應(yīng)訴科分別確定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、會務(wù)籌備以及會議材料起草整理。

六、配套制度

信息交流共享制度：縣人民法院及時向縣司法局通報重大行政審判工作部署、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況等；全縣行政訴訟案件審理情況，行政機關(guān)在行政訴訟中的應(yīng)訴和勝訴、敗訴、執(zhí)行情況；在行政審判中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法行為存在的突出問題以及有關(guān)新情況、新問題。

溝通協(xié)調(diào)制度：針對重大復(fù)雜群體性行政訴訟案件和不適宜訴訟裁決的行政爭議案件，縣人民法院與縣司法局及時溝通配合，化解爭議；縣人民法院發(fā)揮司法建議作用，針對行政執(zhí)法等問題發(fā)送司法建議，同時抄送縣司法局；縣司法局推動行政機關(guān)與法院溝通聯(lián)系，加強工作銜接，督促行政機關(guān)落實司法建議整改反饋。

聯(lián)合培訓(xùn)、調(diào)研、座談制度：縣人民法院開展行政訴訟審判實務(wù)培訓(xùn)時，可邀請縣司法局及相關(guān)行政機關(guān)人員參加；縣司法局組織行政執(zhí)法、行政復(fù)議培訓(xùn)，也可邀請法院人員參與；雙方根據(jù)工作中出現(xiàn)的問題開展聯(lián)合調(diào)研，完成調(diào)研課題；適時組織召開座談會，交流工作經(jīng)驗。