為進(jìn)一步健全行政與司法良性互動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》之規(guī)定及自治區(qū)、自治州述法工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定《伊寧縣人民政府伊寧縣人民法院行政復(fù)議與行政訴訟聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》。以下為該制度的詳細(xì)解讀：

一、目的

為深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，建立健全社會(huì)主義法治建設(shè)，將行政糾紛依法化解在萌芽階段、化解在基層、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，防止行政糾紛擴(kuò)大和激化，強(qiáng)化溯源治理，高效化解矛盾糾紛,減少行政訴訟案件數(shù)量,讓糾紛實(shí)現(xiàn)共治共管，使政府與人民群眾的糾紛方便、快捷的化解。

二、主要職責(zé)

通報(bào)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判工作動(dòng)態(tài)，分析典型案例，指出行政執(zhí)法存在問(wèn)題并提出改進(jìn)建議；研討解決執(zhí)法、復(fù)議和審判中遇到的疑難復(fù)雜問(wèn)題；加強(qiáng)行政執(zhí)法單位、復(fù)議機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)；協(xié)調(diào)處理重大、復(fù)雜行政爭(zhēng)議案件，明確法律適用和實(shí)踐操作要點(diǎn)；形成行政爭(zhēng)議化解合力，推動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決；探討其他與行政復(fù)議、行政訴訟相關(guān)重要問(wèn)題。

三、成員構(gòu)成

聯(lián)席會(huì)議牽頭單位為縣人民法院和縣人民政府，根據(jù)實(shí)際工作需要，其他行政機(jī)關(guān)、基層法庭經(jīng)協(xié)商后可參與會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議日常工作由縣人民法院行政庭和縣司法局行政復(fù)議應(yīng)訴科負(fù)責(zé)。設(shè)召集人2名、副召集人2名以及若干成員，成員涵蓋各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

四、會(huì)議召開(kāi)

采取定期和不定期形式。定期會(huì)議由縣人民法院與縣司法局輪流主持，每?jī)蓚€(gè)月舉行一次。不定期會(huì)議根據(jù)工作需求不定期會(huì)議可邀請(qǐng)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、律師代表參會(huì)。

五、工作規(guī)則

各聯(lián)席會(huì)議單位需提前認(rèn)真準(zhǔn)備議題，提交具體意見(jiàn)和相關(guān)資料，并按?/span>時(shí)參會(huì)；會(huì)議討論意見(jiàn)僅供內(nèi)部參考，不可轉(zhuǎn)發(fā)，也不能作為行政復(fù)議、行政審判等對(duì)外公文引用依據(jù)；參會(huì)單位嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)要求保密內(nèi)容不得擅自透露；縣人民法院行政庭和縣司法局行政復(fù)議應(yīng)訴科分別確定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、會(huì)務(wù)籌備以及會(huì)議材料起草整理。

六、配套制度

信息交流共享制度：縣人民法院及時(shí)向縣司法局通報(bào)重大行政審判工作部署、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況等；全縣行政訴訟案件審理情況，行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中的應(yīng)訴和勝訴、敗訴、執(zhí)行情況；在行政審判中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法行為存在的突出問(wèn)題以及有關(guān)新情況、新問(wèn)題。

溝通協(xié)調(diào)制度：針對(duì)重大復(fù)雜群體性行政訴訟案件和不適宜訴訟裁決的行政爭(zhēng)議案件，縣人民法院與縣司法局及時(shí)溝通配合，化解爭(zhēng)議；縣人民法院發(fā)揮司法建議作用，針對(duì)行政執(zhí)法等問(wèn)題發(fā)送司法建議，同時(shí)抄送縣司法局；縣司法局推動(dòng)行政機(jī)關(guān)與法院溝通聯(lián)系，加強(qiáng)工作銜接，督促行政機(jī)關(guān)落實(shí)司法建議整改反饋。

聯(lián)合培訓(xùn)、調(diào)研、座談制度：縣人民法院開(kāi)展行政訴訟審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，可邀請(qǐng)縣司法局及相關(guān)行政機(jī)關(guān)人員參加；縣司法局組織行政執(zhí)法、行政復(fù)議培訓(xùn)，也可邀請(qǐng)法院人員參與；雙方根據(jù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，完成調(diào)研課題；適時(shí)組織召開(kāi)座談會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。