2025年1月20日在伊寧縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
伊寧縣人民政府代縣長阿不都克力木·艾力
各位代表：
現(xiàn)在，我代表伊寧縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是自治州成立70周年。一年來，在自治區(qū)、自治州黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十一次、十二次全會(huì)精神和自治州黨委工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，民生事業(yè)取得新進(jìn)展，開創(chuàng)了伊寧縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)新局面。
預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右；一般公共預(yù)算收入增長12%左右；固定資產(chǎn)投資增長5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長11.52%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%和10%。
（一）聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深挖增長潛能，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展迸發(fā)新活力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。大力實(shí)施糧食單產(chǎn)提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，落實(shí)糧食種植面積121.71萬畝、總產(chǎn)量達(dá)92.86萬噸。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田29.61萬畝，完成土地托管和流轉(zhuǎn)61.52萬畝，喀什鎮(zhèn)玉米萬畝示范田再次刷新全國單產(chǎn)最高記錄。加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)“育繁推一體化”體系，玉米制種面積達(dá)30.3萬畝，新引進(jìn)制種企業(yè)4家，種子加工21.06萬噸。成功承辦第一屆全國作物雜種優(yōu)勢與生物育種學(xué)術(shù)大會(huì)。夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，牲畜存欄量達(dá)108.5萬頭（只），出欄量100萬頭（只），增長14.9%。建設(shè)完成林果示范園10個(gè)，9200畝果園獲得出境新鮮水果果園注冊登記，天山花海農(nóng)副產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。伊寧縣禾稼旺農(nóng)民專業(yè)合作社榮獲第五批全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊增。伊東工業(yè)園區(qū)通過自治區(qū)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)復(fù)核認(rèn)定。煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，煤炭全年產(chǎn)量859.5萬噸，煤制氣及下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值59.2億元。綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，西部黃金技改有序推進(jìn)，正元礦業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并提前一年增儲(chǔ)擴(kuò)產(chǎn)，金川礦業(yè)生產(chǎn)黃金2.3噸。新能源新材料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中核15萬千瓦風(fēng)電穩(wěn)定運(yùn)營、國錦科技50萬千瓦風(fēng)電全面建設(shè)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)達(dá)20家，年產(chǎn)值突破28億元，位居北疆前列。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家，總數(shù)達(dá)61家，全州第一。消費(fèi)潛能強(qiáng)力釋放。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)，積極開展消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，縣域58家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額1867萬元。鐵路貨運(yùn)量達(dá)383萬噸，二手車交易2.9萬輛，分別增長9%和15%。托乎拉蘇“飛天魔毯”、天鵝泉景區(qū)游客接待中心等項(xiàng)目建成投用，成功舉辦杏花文化旅游節(jié)、冰雪文化旅游節(jié)、承辦“三大球”足球總決賽等系列活動(dòng)，累計(jì)接待游客560.5萬人次、游客花費(fèi)13.81億元，分別增長37.3%、35.9%。
（二）聚焦美好生活，促進(jìn)融合發(fā)展，宜居宜業(yè)環(huán)境彰顯新魅力。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。老舊小區(qū)改造16個(gè)1607戶，500套保障性租賃住房交付使用。對縣城重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提升改造，打造4個(gè)沿街微景觀，鋪設(shè)市政道路2.2公里，完成燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)4.6公里。新增停車位500余個(gè)、充電樁26組，整治規(guī)范商戶700余家，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。鄉(xiāng)村振興強(qiáng)村富民。不斷壯大村集體收入，村集體經(jīng)濟(jì)收入1.35億元、增長7.38%，百萬村39個(gè)、增長28.21%。“四好農(nóng)村路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路647公里。強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)幫扶，投入3.29億元實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目51個(gè)，受益農(nóng)戶6336戶。創(chuàng)建五道橋村、下薩地克于孜村2個(gè)自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村。積極引導(dǎo)50家民營企業(yè)與35個(gè)村開展“興村”幫扶活動(dòng)，被自治區(qū)評為“萬企興萬村典型縣”。新建農(nóng)村生活用水處理站3座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)46公里，新建農(nóng)村廁所862座，完成農(nóng)村抗震安居房3290套；發(fā)放牧民機(jī)械轉(zhuǎn)場補(bǔ)助57萬元，建設(shè)牧民越冬放牧點(diǎn)房屋324套，轉(zhuǎn)場牧民住上了免費(fèi)、抗震、保暖的“幸福屋”。文化事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展“我們的中國夢·文化進(jìn)萬家”文藝演出205場次，編創(chuàng)的器樂合奏《幸福的日子》、歌曲《黨的光輝照我心》、黃梅戲《女駙馬》等26個(gè)精品節(jié)目深受群眾歡迎。文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)利用，非常不“遺”般（伊犁賽乃木）榮獲2023-2024年度“長城獎(jiǎng)-文旅好品牌”年度非遺品牌優(yōu)秀案例，“村超”入選2024年“全民健康典型宣傳展示活動(dòng)”案例；成功舉辦第十二屆阿肯阿依特斯文化旅游節(jié)，承辦伊犁州“文化和自然遺產(chǎn)日”暨第十二屆新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)周主會(huì)場活動(dòng)、舉辦“蘇韻伊情魅力非遺”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流展等活動(dòng)，特色文化底蘊(yùn)充分釋放。高效節(jié)水成效顯著。投入3.72億元實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化、中型灌區(qū)改造等項(xiàng)目20個(gè)，改建灌溉渠42.2公里，改善灌溉面積26.8萬畝。伊寧縣成功入選第二批全國縣級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，成為全疆首個(gè)入選全國第二批深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣市。吉爾格朗河成為全疆第一條入選國家幸福河湖建設(shè)的河流。綠水青山成色更足。加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，制定完善涉氣企業(yè)“一企一策”大氣污染治理方案，完成清潔能源替代4166戶，超額完成76%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96.99%以上。河（湖）長制、林長制全面推進(jìn)。伊犁河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程穩(wěn)步實(shí)施，喀贊其溝、庫魯斯臺溝河流治理成效明顯，治理河流6.8公里，完成采伐跡地更新、退化林修復(fù)、工程造林補(bǔ)植1.66萬畝。中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)。
（三）聚焦民生福祉，強(qiáng)化服務(wù)保障，群眾幸福指數(shù)得到新提升。堅(jiān)持80%以上財(cái)力向民生傾斜，全年民生支出42.8億元。2024年政府承諾的民生實(shí)事全部如期完成，兌現(xiàn)了鄭重承諾。就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)中向好。開展職業(yè)技能培訓(xùn)3.7萬余人次，舉辦招聘會(huì)187場次，提供崗位5萬余個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)94%以上。成功承辦伊犁州“2024年自治州促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作現(xiàn)場會(huì)”，伊寧縣高質(zhì)量充分就業(yè)經(jīng)驗(yàn)在全州推廣。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。投入4.37億元實(shí)施第六中學(xué)二期等3個(gè)新建項(xiàng)目、第一幼兒園等16所中心幼兒園及分園項(xiàng)目建設(shè)，南通高級中學(xué)交付使用。優(yōu)化教育資源配置，合并學(xué)校32所。醫(yī)療水平持續(xù)提升。投入3.77億元實(shí)施智慧醫(yī)療信息化、中醫(yī)醫(yī)院門（急）診和內(nèi)外科住院部、6家縣人民醫(yī)院分院及托育服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，完成縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，59個(gè)村衛(wèi)生室提標(biāo)擴(kuò)能。智慧醫(yī)療和醫(yī)共體建設(shè)加快推進(jìn)，“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”等政策全面落實(shí)。社會(huì)保障更加有力。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上。發(fā)放各類社會(huì)幫扶救助資金1.48億元，退役軍人優(yōu)撫專項(xiàng)資金1244.4萬元。投入120萬元實(shí)施中心敬老院提升改造項(xiàng)目，開設(shè)老年助餐點(diǎn)137個(gè)，完成適老化改造341戶，為老年人營造安全、舒適、便利的生活環(huán)境。
（四）聚焦改革創(chuàng)新，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群積蓄新動(dòng)能。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。深化國資國企改革，將54戶國有企業(yè)重組整合為45戶。大力開展?fàn)I商環(huán)境提升十大行動(dòng)，發(fā)布依申請類行政權(quán)力事項(xiàng)和公務(wù)事項(xiàng)927項(xiàng)，自治區(qū)首批13項(xiàng)“高效辦成一件事”全部落實(shí)，為群眾、企業(yè)辦理事項(xiàng)1089件，注冊登記各類市場主體2883戶，增長7.5%。放活園區(qū)審批管理權(quán)限，將7項(xiàng)審批事項(xiàng)下放至園區(qū)管委會(huì)。招商引資再創(chuàng)佳績。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手工程”，考察對接企業(yè)200余家，招引項(xiàng)目95個(gè)，天津供銷集團(tuán)50萬千瓦風(fēng)力發(fā)電及配套儲(chǔ)能項(xiàng)目、乾坤環(huán)能新能源規(guī)?；茪洌ò保┮惑w化項(xiàng)目等36個(gè)項(xiàng)目成功簽約落地，全年招商引資到位資金148.03億元，創(chuàng)歷史新高。項(xiàng)目建設(shè)全力提速。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，精心謀劃投資規(guī)模500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目113個(gè)，總投資433.25億元，體量創(chuàng)歷年新高。中煤熱電聯(lián)產(chǎn)、國錦風(fēng)電等17個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。西部黃金、正元礦業(yè)、金川礦業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目冬季施工“不打烊”，“滿弓”狀態(tài)搶時(shí)間、趕進(jìn)度，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。
（五）聚焦依法治理，筑牢穩(wěn)定根基，杏鄉(xiāng)安定祥和呈現(xiàn)新氣象。
社會(huì)穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
民族團(tuán)結(jié)工作全面深化。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，選樹全國民族進(jìn)步模范集體2個(gè)、模范個(gè)人3人，創(chuàng)建自治區(qū)民族進(jìn)步示范單位5個(gè)，伊犁冠通生物集團(tuán)榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)持續(xù)優(yōu)化，國家通用語言文字全面推廣，打造“互嵌式”示范村隊(duì)（社區(qū)）4個(gè)，各民族交往交流交融更加深入。
宗教依法治理能力持續(xù)提升。
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)200萬元，建立山區(qū)智慧聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，組建山區(qū)馬背應(yīng)急救援小分隊(duì)34支，設(shè)立應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)，聘請應(yīng)急管理部信息研究院礦山所專家每季度對礦山企業(yè)開展全覆蓋安全檢查。持續(xù)加強(qiáng)食藥監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品安全“零事故”。
（六）聚焦政治統(tǒng)領(lǐng)，踐行使命擔(dān)當(dāng)，政府履職質(zhì)效開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。法治政府建設(shè)卓有成效，全面落實(shí)政府法律顧問制度，廢止和宣布失效行政規(guī)范性文件21件、政策性文件14件；強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全年完成審計(jì)項(xiàng)目31個(gè)；自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力整治形式主義為基層減負(fù)，深入推進(jìn)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，政府系統(tǒng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。
（七）兵地深度融合發(fā)展邁出新步伐。牢固樹立“兵地一盤棋”思想，健全兵地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立兵地融合項(xiàng)目庫，聯(lián)合打造創(chuàng)錦黃公品牌，將6條農(nóng)村公路納入兵地融合發(fā)展計(jì)劃，國道218線伊寧市過境公路正式運(yùn)行通車。兵地聯(lián)合共促高質(zhì)量就業(yè)，19家企業(yè)發(fā)布招聘信息15次，聯(lián)合舉辦招聘會(huì)113場次，兵地經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、安全生產(chǎn)、民族團(tuán)結(jié)等領(lǐng)域合作深入拓展。
（八）對口援疆深度合作結(jié)出新碩果。堅(jiān)持80%以上援疆資金用于保障和改善民生，投入援疆資金1.5億元，實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)。教育、醫(yī)療“組團(tuán)式”援疆深入推進(jìn)，設(shè)立“通伊”教育基金，發(fā)放助學(xué)資金75.76萬元；開展“通醫(yī)在伊走基層”主題巡回義診78場次、受益群眾3000人次；投資600萬元加快推進(jìn)青創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)福思克冷鏈裝備制造、金燦麥農(nóng)業(yè)等22個(gè)特色項(xiàng)目落戶，科創(chuàng)中心平臺投入運(yùn)營，帶動(dòng)就業(yè)400余人。廣大援疆干部無私奉獻(xiàn)、辛勤付出，為伊寧縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)！
一年來，我們著力加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防教育，全面做好擁軍優(yōu)屬和退役軍人安置就業(yè)等各項(xiàng)工作，軍政軍民雙擁共建取得新成就。重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑辦、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、外事、供銷、氣象、地方志、檔案等工作，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)同發(fā)展、全面進(jìn)步。
過去的一年，取得的成績來之不易、彌足珍貴。根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是自治區(qū)、自治州黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、精準(zhǔn)決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向南通市及援疆干部人才，向州直派駐我縣駐村工作隊(duì)及后盾單位，向所有關(guān)心支持伊寧縣改革發(fā)展穩(wěn)定的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化水平還需提升；有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善；推動(dòng)各種優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)換、充分釋放還不夠；社會(huì)事業(yè)發(fā)展還有欠賬短板；政府服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們必須直面問題短板，在知重負(fù)重中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)各族干部群眾奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。
二、2025年工作安排
2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，是自治區(qū)成立70周年，做好今年政府工作意義十分重大。政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十三次全會(huì)精神、州黨委工作會(huì)議精神和縣委十三屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，圍繞自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”和自治州“10+1產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，深入落實(shí)州黨委“16661”重點(diǎn)舉措，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，堅(jiān)持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，集中精力抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定，全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化伊寧縣新篇章。
2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，地方規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，一般公共預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%，招商引資到位資金增長15%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%和7%，群眾生產(chǎn)生活水平大幅改善，幸福感、滿意度顯著提升。
2025年，我們要突出抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）堅(jiān)持培育特色產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。緊盯建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，堅(jiān)持以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營“三大體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，糧食種植面積穩(wěn)定在118萬畝以上，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范田50個(gè)，總產(chǎn)量達(dá)100萬噸以上。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田精細(xì)化管理，爭取小麥、玉米再創(chuàng)單產(chǎn)新紀(jì)錄。打造種業(yè)大廈科技館，支持登海種業(yè)建設(shè)育種研發(fā)中心。建設(shè)林果基地示范園10個(gè)，完成9200畝出境新鮮水果果園注冊登記，完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證7640噸、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證2800畝。促進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展，力爭年內(nèi)漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)1萬噸以上。加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（大豆）、大豆生產(chǎn)基地建設(shè)，形成糧油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、流通、加工、存儲(chǔ)和消費(fèi)一體化發(fā)展模式。年內(nèi)新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，規(guī)范提升專業(yè)合作社10家、示范家庭農(nóng)場2家。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)能力整體提升項(xiàng)目，建設(shè)麻扎鄉(xiāng)奶牛智慧牧場繁育基地、阿烏利亞鄉(xiāng)駱駝養(yǎng)殖智慧牧場，打造“新疆褐牛”品牌，推動(dòng)褐牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。抓好動(dòng)物疫病防控工作，免疫密度保持在90%以上，守住不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情底線。
加快發(fā)展新型工業(yè)化。緊盯建設(shè)“工業(yè)富縣”目標(biāo)，以“鏈?zhǔn)?/font>”思維推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)協(xié)同延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭年內(nèi)新升規(guī)工業(yè)企業(yè)5家。聚焦煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)伊北礦區(qū)總規(guī)修編獲得國家批復(fù)，煤炭產(chǎn)能提升至1145萬噸，全力推進(jìn)慶華二期40億立方米煤制氣項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快推進(jìn)中煤2×66萬千瓦超超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)、慶華七號礦井一期工程等煤炭煤電項(xiàng)目加快建設(shè)。聚焦綠色礦業(yè)及加工產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)小礦變大礦、分散變集中、總量擴(kuò)規(guī)模。深入實(shí)施黃金產(chǎn)業(yè)“三步走”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)正元和金川礦業(yè)增儲(chǔ)擴(kuò)產(chǎn)，加快西部黃金冶煉廠技改和二次資源綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，全年生產(chǎn)黃金力爭突破4.5噸；推動(dòng)塔北鉛鋅礦、恰布坎卓它金礦、克峽西和喀拉布拉克銅金礦等探礦權(quán)轉(zhuǎn)采，盤活閑置礦產(chǎn)資源；加大與新疆地質(zhì)局物化探中心和區(qū)調(diào)中心合作力度，全面摸清家底，找準(zhǔn)主攻方向，分批推動(dòng)空白區(qū)找礦靶區(qū)優(yōu)選，力爭年內(nèi)出讓1－2個(gè)金礦探礦權(quán)。聚焦先進(jìn)制造業(yè)和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)硅提升改造，加快推進(jìn)新疆華電35萬千瓦風(fēng)電、中綠發(fā)20萬千瓦風(fēng)電等一批項(xiàng)目落地建設(shè)，跟進(jìn)天津供銷集團(tuán)50萬千瓦風(fēng)力發(fā)電及配套儲(chǔ)能、菲博電子年產(chǎn)1656萬平方米中高壓電極箔生產(chǎn)線等簽約項(xiàng)目早日落地，力爭全年新能源開發(fā)規(guī)模達(dá)到175萬千瓦。聚焦糧食和食品加工產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)嘉寧生物年產(chǎn)1萬噸木糖、新疆宏威聯(lián)生物年產(chǎn)3萬噸糠醛等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)玉米產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升；培育壯大博泰面粉、國合農(nóng)業(yè)等加工、倉儲(chǔ)企業(yè)提檔升級，力爭年內(nèi)糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。聚焦紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)祺錦紡織20萬錠精梳緊密紡紗項(xiàng)目早日投產(chǎn)，支持天一紅旗紡織、諾納紡織、弘喆紡織等企業(yè)提產(chǎn)增效，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育和提升工作，推動(dòng)人才集聚、產(chǎn)業(yè)聚合、要素集中；不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成化工產(chǎn)業(yè)園評級并啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)工作，為促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)“量質(zhì)”提升奠定基礎(chǔ)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推動(dòng)文旅融合發(fā)展，緊盯建設(shè)“文旅興縣”目標(biāo)，圍繞伊犁州打造世界級旅游目的地發(fā)展定位，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加快推進(jìn)托乎拉蘇臥虎藏龍和魚躍龍門戶外運(yùn)動(dòng)營地、草滑道等項(xiàng)目開工建設(shè)，力促克魯格野奢營地酒店建成投用；推進(jìn)夏合勒克塔木村、五道橋村等特色鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，年內(nèi)培育民宿、特色餐飲、民俗體驗(yàn)20家以上。積極申報(bào)創(chuàng)建天鵝泉國家4A級景區(qū)、天山花海國家體育旅游示范基地和5C級自駕車旅居車營地。打造杏花文化旅游、冰雪文化旅游等文化旅游品牌，高質(zhì)量辦好“三大球”“村超”等群眾性體育賽事，力爭接待游客700萬人次、游客花費(fèi)17億元以上。全力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，發(fā)揮伊寧市“高能級百萬人口城市”中心圈及“兩霍兩伊一體化”重要節(jié)點(diǎn)交通區(qū)位優(yōu)勢，啟動(dòng)伊寧縣商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃編制，加大物流配送中心、采購中心、金融服務(wù)、電子商務(wù)等項(xiàng)目招商力度，加快建設(shè)集倉儲(chǔ)物流、住宿餐飲、購物娛樂、汽車交易等功能為一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，培育多元化新型電商主體、農(nóng)村電商帶頭人，推動(dòng)社群電商、直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全力發(fā)展?fàn)I利性服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)U增量、優(yōu)存量，用好用足霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，通過招商引資一批、培育發(fā)展一批、存量壯大一批、資源整合一批，持續(xù)外引內(nèi)培、挖潛增效。扶持疆路通設(shè)備租賃、弓月文旅、旺業(yè)勞務(wù)派遣、永新機(jī)動(dòng)車檢測等營利性服務(wù)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，推動(dòng)壹抖文化傳媒、浙江容億投資管理、中創(chuàng)萬盈私募基金管理、浙江聚邦科創(chuàng)等項(xiàng)目落地，力爭實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入10億元以上。
（二）堅(jiān)持挖內(nèi)需擴(kuò)潛能，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)
精準(zhǔn)開展招商引資。聚焦自治州“10+1產(chǎn)業(yè)集群”，瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)，建立“一企一策”招引機(jī)制，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、上門招商，著力在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)上精準(zhǔn)靶向招商。持續(xù)加大煤炭清潔高效利用、礦產(chǎn)品加工、裝備制造、新能源新材料、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商力度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，力爭全年招商引資到位資金141億元以上。
強(qiáng)力推動(dòng)消費(fèi)升級。搶抓國家實(shí)施“兩新”政策機(jī)遇，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)中低收入群體增收減負(fù)政策措施，大力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，著力在提振汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)消費(fèi)，加快家鄉(xiāng)好等商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)特色消費(fèi)街區(qū)和夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)餐飲、住宿、商貿(mào)、娛樂等行業(yè)同步發(fā)展，釋放更多消費(fèi)潛能。年內(nèi)限上零售企業(yè)（大個(gè)體）入庫8家。
積極擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，用好用足“兩重”專項(xiàng)債券等重大政策，更大力度爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、超長期特別國債等項(xiàng)目資金，以政府類投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。計(jì)劃實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目101個(gè)、總投資630.36億元。聚焦國家、自治區(qū)、自治州重大戰(zhàn)略實(shí)施，科學(xué)謀劃水利、農(nóng)業(yè)、交通、能源、文旅、醫(yī)療、教育、城市更新等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，力爭將更多的項(xiàng)目納入國家、自治區(qū)和自治州“十五五”規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，緊盯項(xiàng)目落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等重要環(huán)節(jié)，完善跟蹤服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)形成更多實(shí)物工程量。
深化拓展對外開放。積極融入“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，完善與霍爾果斯口岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)在特色農(nóng)牧業(yè)、能源資源、裝備制造等領(lǐng)域“走出去”，支持綠崗科技、福思克制冷等企業(yè)開拓海外市場。積極組織縣域內(nèi)企業(yè)參加亞博會(huì)、哈展會(huì)、鏈博會(huì)等境內(nèi)外線上線下展會(huì)，提升品牌影響力。力爭年內(nèi)新培育外貿(mào)企業(yè)3家，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)16.5億元。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。踐行人民城市理念，堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出項(xiàng)目支撐，開展城市體檢和城市更新行動(dòng)，新建、改造市政道路3公里，延伸供熱管網(wǎng)5.6公里、供排水管網(wǎng)6.4公里、燃?xì)夤艿?/font>4公里，新增天然氣入戶1200戶，實(shí)施2.5萬方自來水廠預(yù)處理池提標(biāo)改造項(xiàng)目，提升城市綜合承載能力。創(chuàng)建園林綠化城市，提升改造S314兩側(cè)水系及綠化，改造公共廁所4座，完成路燈節(jié)能改造2950盞。加大房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建3個(gè)、續(xù)建2個(gè)居民小區(qū)。提升城市治理效能，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車非法占道停車行為，規(guī)范交通秩序。加大城區(qū)樓頂廣告、臨時(shí)建筑、通信塔及城市飛線整治力度，凈化空中環(huán)境。抓好城市公共區(qū)域清掃保潔，強(qiáng)化市政設(shè)施日常巡查，及時(shí)維修維護(hù)，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。
扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入銜接資金2.5億元實(shí)施入戶產(chǎn)業(yè)扶持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。新建農(nóng)村公路70公里、養(yǎng)護(hù)200公里。深入開展精神文明建設(shè)和法治宣傳教育，深化移風(fēng)易俗，推進(jìn)婚俗改革，整治高價(jià)彩禮，引導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦，積極營造“破陳規(guī)、除陋習(xí)、傳文明、樹新風(fēng)”的濃厚氛圍，努力建設(shè)民風(fēng)淳樸、和諧文明的新農(nóng)村。
（四）堅(jiān)持保障改善民生，全力提升群眾幸福指數(shù)
千方百計(jì)抓就業(yè)。優(yōu)化完善高質(zhì)量充分就業(yè)政策體系，擴(kuò)大就業(yè)容量與提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，拓展疆外就業(yè)合作企業(yè)11家、疆內(nèi)13家，分別解決高質(zhì)量就業(yè)160人、2100人以上。持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人+協(xié)會(huì)+公司”運(yùn)作模式，新培育150名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力外出就業(yè)7萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4300人次，完成勞動(dòng)力培訓(xùn)1.5萬人次，讓各族群眾都有事干、有錢掙、有盼頭。
關(guān)注重點(diǎn)促保障。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。健全分層分類的社會(huì)救助體系，積極落實(shí)大病保險(xiǎn)、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算等惠民政策。強(qiáng)化養(yǎng)老托幼社會(huì)化服務(wù)保障，實(shí)施適老化改造40戶、增設(shè)幼兒托位460個(gè)，讓老有所養(yǎng)，幼有所育。依法保障婦女兒童合法權(quán)益，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等特殊群體保障水平。實(shí)施北山坡生態(tài)公墓改造項(xiàng)目，新建縣殯儀館1座。加快建立住房供應(yīng)和保障體系，完成300戶農(nóng)房抗震防災(zāi)房工程，不斷滿足群眾住房需求。
優(yōu)化資源強(qiáng)教育。完善學(xué)校建設(shè)布局，完成第六中學(xué)3200平方米1號綜合樓新建項(xiàng)目、第四中學(xué)3000平方米綜合樓續(xù)建項(xiàng)目并交付使用，四中、南通不斷改善辦學(xué)條件。持續(xù)鞏固學(xué)前教育普及普惠發(fā)展成果，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育提質(zhì)發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率和高中階段毛入學(xué)率均保持在98%以上。優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增加專任教師和“雙師型”教師數(shù)量，選派中小學(xué)幼兒園校（園）長、學(xué)科骨干教師參加國培培訓(xùn)。深化產(chǎn)教融合，完善校企合作機(jī)制，實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)模式，為企業(yè)精準(zhǔn)培養(yǎng)緊缺人才。常態(tài)落實(shí)“援疆助學(xué)金”、“雨露計(jì)劃”及信用助學(xué)貸款等政策。積極開展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”結(jié)對活動(dòng)，深入實(shí)施青少年“筑基”工程，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，營造良好教書育人氛圍。
多措并舉優(yōu)醫(yī)療。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目150項(xiàng)以上，對30個(gè)村衛(wèi)生室提標(biāo)擴(kuò)能，增設(shè)“中醫(yī)閣”，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。深入開展“兩癌”、孕幼免費(fèi)篩查服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)90%以上。強(qiáng)化傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)青少年等重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。
（五）堅(jiān)持全面深化改革，全力激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，堅(jiān)持以效益為導(dǎo)向，加快國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全國資監(jiān)管權(quán)力責(zé)任清單，實(shí)行國有企業(yè)主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不斷提升國有企業(yè)經(jīng)營效益和盈利能力。加快推進(jìn)國有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)績效考核和薪酬制度改革，更好發(fā)揮國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。積極促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，全力推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享，幫助企業(yè)紓困解難，做到“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”。精準(zhǔn)落實(shí)財(cái)稅體制改革政策措施，深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范非稅收入管理，增強(qiáng)財(cái)力保障能力?？茖W(xué)編制“十五五”規(guī)劃。
深化營商環(huán)境改革。堅(jiān)持有效市場與有為政府相結(jié)合，牢固樹立“乙方”思維，增強(qiáng)“公務(wù)員就是服務(wù)員”意識，深入推進(jìn)營商環(huán)境攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，完善營商環(huán)境權(quán)責(zé)清單，健全公平競爭審查機(jī)制。加快數(shù)字政府建設(shè)，積極推動(dòng)在更多領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全量“網(wǎng)上辦、掌上辦”能力，深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，推行多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收、多測合一、容缺辦理，不斷優(yōu)化行政審批流程。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，探索推進(jìn)執(zhí)法檢查進(jìn)企業(yè)“綜合查一次”改革，營造有力度、有速度、有溫度的法治化營商環(huán)境。
深化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面抓好科技項(xiàng)目配套政策落實(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，年內(nèi)培育高新技術(shù)企業(yè)3家、創(chuàng)新型企業(yè)6家、“專精特新”中小企業(yè)2家。加快科創(chuàng)平臺建設(shè)，積極申報(bào)州級科技企業(yè)孵化器及薰衣草產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)等研究中心，對接江南大學(xué)等院校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造特色產(chǎn)業(yè)研學(xué)基地，全力提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。
（六）堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，全力筑牢生態(tài)安全屏障
著力提升科學(xué)管水治水能力。統(tǒng)籌做好節(jié)水、蓄水、調(diào)水、增水文章，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和重點(diǎn)水利工程建設(shè)，投入3.5億元加快水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈工程建設(shè)，完成石門水庫下閘蓄水，爭取曲魯海水庫早日開工，實(shí)施喀什河下游灌區(qū)、喀勒其塔木中型灌區(qū)、伊犁河灘地中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，因地制宜發(fā)展新時(shí)代“坎兒井”。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，實(shí)行分級、分類、分檔水價(jià)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程、吉爾格朗河幸福河湖建設(shè)，嚴(yán)格地下水用水管控，全年控制在1817萬立方米以內(nèi)。
著力提升生態(tài)環(huán)境治理水平。深入實(shí)施《伊寧縣大氣環(huán)境整治2024－2025年行動(dòng)方案》，持續(xù)推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”等清潔能源替代工程，完成12家“一企一策”治理任務(wù)，完成15個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃煤設(shè)施清潔能源替代和改造，完成清潔取暖改造5058戶，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在96%以上。持續(xù)開展水污染治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行、入河（湖）排污口監(jiān)管，提升飲用水安全保障水平。持續(xù)抓好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題年度整改任務(wù)，確保整改問題不反彈。
著力強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，深入實(shí)施林長制、河（湖）長制，科學(xué)開展國土綠化，實(shí)施退化林修復(fù)2800畝、草原免耕補(bǔ)播2.3萬畝、毒害草治理4萬畝、草原圍欄建設(shè)1.1萬米。緊盯“一廢一庫一品一重”高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，深入開展環(huán)境安全隱患排查整治，守牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。
（七）堅(jiān)持聚人心促團(tuán)結(jié)，全力構(gòu)筑共有精神家園
持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作。用好用活實(shí)體化陣地，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”增幅擴(kuò)效，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。積極爭創(chuàng)一批全國、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)、示范單位，鞏固提升“互嵌式”社區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)。深入挖掘選樹宣傳模范典型事跡，引領(lǐng)促進(jìn)創(chuàng)建工作提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。
依法管理宗教事務(wù)。
（八）堅(jiān)持守牢安全底線，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持用好聘請專家查隱患、堵漏洞、補(bǔ)短板、保安全的工作機(jī)制，持續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。配齊礦山救援隊(duì)伍裝備，建設(shè)產(chǎn)教融合綜合實(shí)踐中心，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，持續(xù)提升應(yīng)急處置能力。深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)氣象、水旱、地震、地質(zhì)、森林草原等災(zāi)害的智能化監(jiān)測預(yù)警建設(shè)。強(qiáng)化特種設(shè)備、寄遞物流、食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)好各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
堅(jiān)決防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融活動(dòng)監(jiān)管，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊非法金融活動(dòng)。持續(xù)做好“保交房”工作，積極推進(jìn)存量商品房處置。認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，多渠道盤活資源資產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)舉債，積極爭取中央化債資金，切實(shí)將政府債務(wù)水平控制在合理安全區(qū)間，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
（九）堅(jiān)持共建共贏共享，全力構(gòu)建新發(fā)展格局
促進(jìn)兵地融合發(fā)展。大力弘揚(yáng)胡楊精神、兵團(tuán)精神，全力支持七十團(tuán)更好履行“三大功能”“四大作用”，持續(xù)完善兵地協(xié)商合作、規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策協(xié)同工作機(jī)制，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌做好反恐維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)等工作，下好“一盤棋”、共繪“一幅圖”，推進(jìn)兵地融合發(fā)展不斷取得新成效。
促進(jìn)對口援疆工作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和項(xiàng)目布局，深入推進(jìn)以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)援疆，不斷深化“通伊”兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作、園區(qū)合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高層次的優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。大力引進(jìn)南通優(yōu)質(zhì)商貿(mào)物流企業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系，帶動(dòng)伊寧縣特色農(nóng)牧產(chǎn)品廣銷全國。深入實(shí)施教育、衛(wèi)生“組團(tuán)式”援疆。積極創(chuàng)造有利條件、做好服務(wù)保障，為援疆干部人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，始終做到維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到政府具體工作和實(shí)際行動(dòng)中，不折不扣貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州黨委、政府安排部署和縣委工作要求，真正把“縣委有部署，政府有行動(dòng)”落到實(shí)處。
強(qiáng)化法治建設(shè)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問題的能力，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，深化落實(shí)政府法律顧問和公職律師制度。深入推進(jìn)“一規(guī)劃兩綱要”和“八五”普法規(guī)劃收官等重點(diǎn)工作。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督約束，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案，確保政府權(quán)力行而有規(guī)、監(jiān)督有力。
強(qiáng)化效能建設(shè)。堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新，勇于打破思維定勢，善于找準(zhǔn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的突出問題精準(zhǔn)發(fā)力。著力提升服務(wù)質(zhì)效，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，高效辦理國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等各類平臺群眾訴求，實(shí)現(xiàn)群眾訴求接、辦、督、訪等全流程高效閉環(huán)，盡最大努力解決好群眾急難愁盼問題，讓群眾看到真變化、感到真成效、獲得真實(shí)惠。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。全面履行黨全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持節(jié)用裕民，看好“錢袋子”、管好“賬本子”，把有限的財(cái)力全部用在推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)各項(xiàng)工作要求。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，建設(shè)清廉政府。
