編號：伊縣自然資罰字〔2025〕01號

當(dāng)事人單位名稱：伊寧縣宏錦砂石開采有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91654021MA78W3EP3H

住所：新疆伊犁哈薩克自治州伊寧縣吐魯番于孜鄉(xiāng)畜牧站門面

1-1號房屋

法定代表人：殷伊龍（身份證號碼：654121200006172312）

我局于2025年4月26日對你單位在未經(jīng)依法批準(zhǔn)的情況下，在伊寧縣吐魯番于孜北山坡砂石料場擅自超出采礦許可證載明的礦區(qū)范圍超深越界開采礦產(chǎn)資源案件調(diào)查。經(jīng)查，你單位在未經(jīng)依法批準(zhǔn)的情況下，擅自于2024年在伊寧縣吐魯番于孜北山坡砂石料礦超出采礦許可證載明的礦區(qū)范圍開采0.81萬立方米砂石料（混合料）礦產(chǎn)資源的行為，違反了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條“礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級人民政府必須加強礦產(chǎn)資源的保護工作。勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進行的勘查除外。國家保護探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件”；《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三十二條第一款“本辦法所稱礦區(qū)范圍，是指經(jīng)登記管理機關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域”的規(guī)定。

上述違法事實有下列證據(jù)證實：

1.詢問筆錄（一份）；

2.授權(quán)委托書（一份）；

3.法定代表人身份證復(fù)印件（一份）；

4.受委托人身份證復(fù)印件（一份）；

5.《<關(guān)于對《新疆伊寧縣吐魯番于孜北山坡砂石料礦2024年儲量年度報告》核查意見>的批復(fù)》；

6.《新疆伊寧縣吐魯番于孜北山坡砂石料礦2024年儲量年度報告》；

7.《伊寧縣宏錦砂石開采有限公司2024年度界外開采區(qū)動用量估算報告》；

8.《砂石料購銷合同》（二份）；

9.砂石料銷售明細(xì)表（三頁）；

10.銷售單據(jù)（42張）；

11.現(xiàn)場照片；

12.其他支撐性文件。

我局已于2025年5月13日依法向你單位進行了行政處罰告知和聽證告知，你單位于2025年5月13日向我局提交《放棄申辯申訴及聽證權(quán)利承諾書》，自愿放棄申辯和聽證權(quán)利。

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十條“超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任”；《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第四十二條第二項“超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得30%以下的罰款”；《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十七條“任何單位和個人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由登記管理機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰”；參照《新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)范自然資源行政處罰裁量權(quán)辦法》附件：2.新疆維吾爾自治區(qū)自然資源行政處罰裁量基準(zhǔn)（礦產(chǎn)行政處罰）“違法行為情形：越界開采的礦產(chǎn)品的價值或違法所得在10萬元以下的，措施及行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失；沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得；可以處違法所得10%以下的罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證；依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，決定處罰如下:

1.責(zé)令伊寧縣宏錦砂石開采有限公司退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采；

2.沒收伊寧縣宏錦砂石開采有限公司越界采出的礦產(chǎn)品價值62775元（8100立方米×7.75元/立方米=62775元）違法所得；

3.罰款5649.75元（伍仟陸佰肆拾玖元柒角伍分）（按照違法所得9%處以罰款）。

行政處罰履行方式和期限:根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至伊寧縣財政局非稅收入專用賬戶（收款人開戶行：伊寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，收款人賬號：813010012010107164831）。逾期不繳納的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項的規(guī)定，每日按照罰款的百分之三加處罰款。

本決定送達(dá)你單位，即發(fā)生法律效力。

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向伊寧縣人民政府申請行政復(fù)議，或者六個月內(nèi)直接向伊寧縣人民法院提起訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

本處罰決定中的60日、6個月等期間，自送達(dá)之日起算。

聯(lián)系人：阿布都黑利力·吉力力、葉爾登吐·葉爾旦

電話：09994022830

地址：伊寧縣城南新區(qū)富民路自然資源局二樓201室

伊寧縣自然資源局

2025年5月19日