伊縣自然資罰字〔2025〕02號
當(dāng)事人單位名稱：黃世軍
身份證號碼：654021xxxxxxxx0099
住所：新疆伊寧縣吉里于孜鎮(zhèn)上肉孜買提于孜村弓月城大街八巷21號
你在未經(jīng)依法批準(zhǔn)的情況下，擅自于2025年4月3日在伊寧縣曲魯海鄉(xiāng)尤喀克塔木村歐提庫農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社北側(cè)處采挖440立方米混合料，用于鋪設(shè)尤喀克塔木村機(jī)耕道，該行為違反了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條“礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件”；《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第五條第一款“國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實(shí)行許可證制度。勘查礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)；開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)”的規(guī)定。
上述違法事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：
1、當(dāng)事人黃世軍（身份證號碼：654021xxxxxxxx0099）的詢問筆錄；
2、混合料拉運(yùn)數(shù)量記錄單；
3、線索舉報人吾提克爾·吐爾汗江的陳述；
4、伊犁益聚建材有限公司2023年至2024年期間對外銷售砂石料供銷合同、置換合作協(xié)議和砂石運(yùn)輸合同；
5、當(dāng)事人黃世軍身份證；
6、現(xiàn)場執(zhí)法照片。
我局已于2025年5月20日依法向你進(jìn)行了行政處罰告知（伊縣自然資罰告字〔2025〕01號）和聽證告知（伊縣自然資聽告字〔2025〕01號）。你在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯以及聽證申請，視為你主動放棄陳述、申辯以及聽證權(quán)利。
根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條“違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。單位和個人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰”；《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條第一項(xiàng)“第四十二條依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，處以違法所得50%以下的罰款”；《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十七條“任何單位和個人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由登記管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰”；《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》第二十九條“造成地質(zhì)環(huán)境破壞的，由責(zé)任單位承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任。治理責(zé)任單位不明確的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門組織專家對破壞成因進(jìn)行分析論證后，報本級人民政府認(rèn)定；跨行政區(qū)域的，由其共同的上一級人民政府認(rèn)定。地質(zhì)環(huán)境治理工程的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與破壞成因、危害程度、危害后果以及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相適應(yīng)”；參照《新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)范自然資源行政處罰裁量權(quán)辦法》附件：2.新疆維吾爾自治區(qū)自然資源行政處罰裁量基準(zhǔn)（礦產(chǎn)行政處罰）“開采礦產(chǎn)品的價值或違法所得10萬元以下”的裁量標(biāo)準(zhǔn)為“責(zé)令停止開采、賠償損失；沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得；可以并處采出的礦產(chǎn)品價值或違法所得20%以下的罰款；依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，決定處罰如下：
1.責(zé)令你停止未取得采礦許可證而擅自采礦的違法行為；
2.沒收無證開采440立方米砂石料的礦產(chǎn)品價值3740元（440立方米×8.5元/立方米=3740元）；
3.并處采出的礦產(chǎn)品價值10%的罰款，計(jì)374元（3740元×10%=374元）；
4.限期15日內(nèi)完成地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。
行政處罰履行方式和期限:根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至伊寧縣財(cái)政局非稅收入專用賬戶（收款人開戶行：伊寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，收款人賬號：813010012010107164831）。逾期不繳納的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰》第七十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按照罰款的百分之三加處罰款。
本決定送達(dá)你，即發(fā)生法律效力。
你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向伊寧縣人民政府申請行政復(fù)議，或者六個月內(nèi)直接向伊寧縣人民法院提起訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
本處罰決定中的60日、6個月等期間，自送達(dá)之日起算。
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聯(lián)系人：湛文忠、阿布都黑利力·吉力力
電話：09994022830
地址：伊寧縣城南新區(qū)富民路自然資源局二樓201室
伊寧縣自然資源局
2025年5月27日
