第一章總則

  第一條為規范做好保障性租賃住房租賃管理工作，根據《國務院辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的意見》（國辦發〔2021〕22號）和自治區、自治州有關加快保障性租賃住房相關文件及伊寧縣《關于印發<伊寧縣加快發展保障性租賃住房實施意見>》制定本辦法。

  第二條本辦法所稱“出租單位”，指保障性租賃住房產權單位或與保障性租賃住房產權單位簽訂協議取得完整的出租經營權和收益權的單位。

第二章供應和準入管理

  第三條供應條件：已取得《保障性租賃住房項目認定書》的項目，完成室內基本裝修并取得竣工驗收備案證明的保障性租賃住房。

第四條保障性租賃住房的供應對象是本縣合法就業符合條件的新市民、新青年（含各類引進人才、消防救援人員、退役軍人、援（留）疆干部人才、青年醫生、進城務工人員及《伊寧縣公租房管理辦法》中規定的其他各類人員）等人群。住房困難面積標準原則上按照家庭在本縣區域范圍內人均住房建筑面積低于13平方米確定。

產業園區、用人單位配套建設的保障性租賃住房，應優先或定向供應本園區、本單位、本系統符合條件的職工。

  第五條保障性租賃住房既可以直接面向符合準入條件的對象配租，也可以面向產業園區、用人單位整體配租，由產業園區、用人單位安排符合準入條件的對象入住。

保障性租賃住房配租以公開、公平、公正為原則，一般按照以下兩個階段實施：

  （一）集中配租階段。項目達到供應條件后，出租單位發布公告，啟動集中配租；集中配租期間應優先保障在本縣無房且符合其他準入條件的對象。

  （二）常態化配租階段。集中配租后的剩余房源，實行常態化配租，可不用發布公告，對符合準入條件的對象實行“先到先租，隨到隨租”。

  配租期間，項目全部或部分戶型房源滿租的，應實行輪候配租，輪候期一般不超過1年，輪候期內應優先保障在本縣無房且符合其他準入條件的對象。

出租單位應根據上述原則，制定項目配租的具體規則，報伊寧縣城市住房保障領導小組辦公室備案。出租單位不得對符合條件的申請對象挑客拒租。

  第六條一個家庭或個人只能入住一套保障性租賃住房，在本縣正在享受公租房（廉租房）、租賃補貼的人員不得同時申請保障性租賃住房；已享受棚戶區拆遷政策的人員原則上不得享受保障性租賃住房政策，可在房源充足情況下進行臨時過渡居住；在房源充足的情況下可有限度的向市場開放，但需按市場價收取房租。

  第七條申請入住保障性租賃住房的人員應向出租單位提交以下申請材料：

  （一）《伊寧縣保障性租賃住房項目入住申請表》；

（二）身份證及戶口簿復印件；

  （三）本人有效期內的勞動合同（勞務合同、聘用協議、錄用通知、自主創業的工商登記）等證明合法就業的資料；靈活就業由社區開具就業證明。

  （四）在本縣無產權居住房的，提交本人、配偶及子女《房屋產權查詢證明》；

  （五）婚姻狀況證明；

（六）出租單位根據準入條件要求提交的其他材料。

  面向單位、系統職工定向供應的宿舍型保障性租賃住房，以及由用人單位整體租賃的保障性租賃住房，申請材料可以適當簡化，不用提供《保障性租賃住房項目入住申請表》，但仍需要提供其他相關資料。

  第八條出租單位應按照準入條件，在5個工作日內對申請入住人員提交的申請材料進行審核；對審核未通過的申請入住人員，當面說明原因，如申請人對相關解釋不予認同的可向伊寧縣住房保障管理部門申訴，伊寧縣住房保障管理部門應在5個工作日內對申訴做出書面答復。

  第九條伊寧縣住房保障管理部門每年對全縣范圍內保障性租賃住房項目的資格審核、人員管理等情況進行檢查。如在檢查中發現相關單位和人員提供虛假材料、隱瞞真實情況的，責令出租單位立即對相關對象予以清退，并將相關人員或單位錄入保障性租賃住房和公租房管理系統黑名單，5年內不得申請包括公租房（廉租房）、保障性租賃住房等保障性政策住房；同時按照本縣社會信用管理相關規定將相關情況提供給本縣公共信用信息服務平臺。

出租單位應將申請、審核的材料隨同租賃合同建檔，保留至合同期結束。

第三章租金、租期、使用退出管理

第十條伊寧縣保障性租賃住房租金標準按不高于同地段同品質市場租賃住房評估租金85%執行。具體價格由出租單位委托專業房地產估價機構結合我縣經濟發展水平、財政承受能力、住房市場租金水平、建設與運營成本、保障對象支付能力等因素對項目同地段同品質市場租賃住房租金進行評估，評估保障性租賃住房租金縣城內暫定7.57元/月/平方米，園區租金暫定6.12元/月/平方米。

樓層不同租金不同，根據樓層系數核算樓層租金。

（樓層系數表）

九層系數樓層系數六層系數樓層系數

一0.84一0.80

二0.92二0.99

三0.96三1.05

四1.00四1.12

五1.04五1.18

六1.08六0.86

七1.12

八1.16

九0.88

租金標準實行動態管理，原則上每3年制定并公布一次，最多不超過5年。

  第十一條面向園區、單位、系統職工定向供應的保障性租賃住房，租賃價格可根據實際情況進行適當下調。認定的引進高素質、高層次人才，可由用人單位（或人才管理部門）承擔租金或給予差額補貼。

第十二條保障性租賃住房租金按年收取，退房時按照“多退少補”原則辦理相關退房手續；租賃房屋保證金不得超過六個月租金；保障性租賃住房承租人可以按規定提取住房公積金支付租金。

垃圾處理費、水費、電費、暖氣費、燃氣使用費、通信費、寬帶上網費、有線電視收視維護費等費用由承租人承擔，并由供水、供電、供氣、供熱、電信、廣電等服務單位向保障性租賃住房承租人直接收繳。按期未繳納的可由服務單位申請人民法院進行執行。

  第十三條出租單位應與承租人簽訂租賃合同，租賃合同應使用保障性租賃住房租賃合同示范文本，并辦理網簽備案手續。

  保障性租賃住房租賃合同期限原則上不短于1年，最長不超過3年，鼓勵出租單位與承租人簽訂2年或3年期的租賃合同。租賃合同到期后，入住人員經重新審核仍符合準入條件的，可以續租；不再符合準入條件的，應當退出。

第十四條保障性租賃住房租金標準接受政府指導，按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則收取。租金收益由出租單位收取，用于相關費用支出。

第十五條出租單位應當根據本縣相關規定，落實對保障性租賃住房的治安和人口管理要求，落實房屋維修保養和消防安全等責任。

第十六條承租人不得改變公共租賃住房的保障性住房性質、用途及其配套設施的規劃用途。承租人不得隨意改造公租房，嚴禁轉賣、轉租、轉借。

第十七條承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回保障性租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內不得申請保障性住房：

（一）轉借、轉租、倒賣或者擅自調換所承租保障性租賃住房的；

（二）改變所承租保障性租賃住房結構和使用性質的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租保障性租賃住房，拒不恢復原狀的；

（四）在保障性租賃住房內從事違法活動的；

（五）惡意拖欠保障性租賃住房租金等費用長達6個月以上的；

（六）租賃期內，通過購買、受贈、繼承的方式獲得其他居住房并不再符合條件的；

（七）其他違反國家法律規定和政策規定的。

承租人拒不退回保障性租賃住房的，出租單位應當責令其限期退回；逾期不退回的，出租單位可以采用門禁管控或向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性租賃住房，騰退期間房屋使用費按照租賃合同約定的租金標準計收。

第四章監督管理

第十八條保障性租賃住房不得上市銷售或者變相銷售。

第十九條保障性租賃住房由其所有權人或者其委托的運營單位管理，運營管理接受縣保障辦監督管理。

第二十條保障性租賃住房房屋所有權人為房屋使用安全責任人，縣財政投資產權歸縣政府（含授權委托有關單位代為持有產權的）所有的保障性租賃住房，其出租單位為房屋使用安全責任人。保租辦要督促房屋所有權人（出租單位）對保障性租賃住房房屋安全管理定期進行檢查，對發現的問題限期整改。

第二十一條嚴禁以保障性租賃住房為名違規經營或者騙取優惠政策，如出現上述情形，一經查實，對產權所有權人或運營管理單位停止享受優惠政策，追繳已減免的規費，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。

第二十二條有關行政管理部門、運營單位的工作人員在管理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害申請人、承租人合法權益的，由紀檢部門或所在單位及上級主管部門給予處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章其他規定

  第二十三條保障性租賃住房全面納入本縣網格化管理和社區綜合治理。保障性租賃住房所在地的鎮（鄉）人民政府以及園區管委會等政府派出機構，應對轄區內保障性租賃住房的使用管理情況建立巡查制度，落實屬地管理責任。伊寧縣住房保障管理部門應對巡查的頻率和要求等提出指導意見，并加強監督檢查。

第六章附則

  第二十四條本辦法自印發之日起30日后試行，有效期至2025年07月31日。如本辦法有與上級文件不一致的，按照上級文件執行。