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伊寧縣2023年棚戶區(qū)改造項目房屋征收范圍的公告
2023-02-28   伊寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

根據(jù)伊寧縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃及城市總體規(guī)劃加快伊寧縣教育建設(shè)步伐,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,改善居民居住環(huán)境,伊寧縣人民政府決定對棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃用地紅線范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行征收。現(xiàn)就相關(guān)事宜公告如下:

一、征收范圍:

友誼路以東、縣職高以西,北一環(huán)路以南,縣五中以北,共54戶。

二、上述房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時收回。

三、伊寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為該項目的房屋征收部門,具體實施房屋征收工作

伊寧縣房屋征收補(bǔ)償安置辦公室聯(lián)系方式:4051331聯(lián)系人:于素電話:13899718319

四、補(bǔ)償方式:產(chǎn)權(quán)置換為主,貨幣補(bǔ)償為輔。

五、補(bǔ)償安置:為保障征收范圍內(nèi)被征收房屋當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障征收補(bǔ)償工作順利實施,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及自治區(qū)《關(guān)于貫徹實施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>指導(dǎo)意見》的規(guī)定,縣人民政府經(jīng)過充分調(diào)研、論證,制定了伊寧縣2023年七中選址項目國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案(征求意見稿)和伊寧縣國有土地上房屋征收獎勵補(bǔ)助實施辦法(試行)(修訂稿)(具體詳見附件)

六、被征收人或任何單位、個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物(包括裝飾裝修)和改變房屋、土地用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為,或通過不正當(dāng)手段取得相關(guān)部門的審批、許可后實施上述行為。

七、房屋征收后的拆除辦法:被征收戶簽訂征收協(xié)議,并在規(guī)定的時間內(nèi)騰空房屋后,由征收人負(fù)責(zé)統(tǒng)一拆除。

八、本項目簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的期限為2023年4月30日前。

附件一:伊寧縣2023年七中選址項目國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案(征求意見稿)

附件二:伊寧縣國有土地上房屋征收獎勵補(bǔ)助實施辦法(試行)(修訂稿)

附件三:伊寧縣棚戶區(qū)改造項目征收范圍紅線圖

伊寧縣人民政府

2023年2月20日

附件一

伊寧縣2023七中選址項目國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案(征求意見稿)

進(jìn)一步加快伊寧縣教育建設(shè)步伐,逐步完善城市功能,著力改善居民的居住條件和生活環(huán)境,據(jù)伊寧縣城市總體規(guī)劃和棚戶區(qū)的實際情況,擬決定對縣七中選址項目范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物等進(jìn)行征收,依據(jù)國家、自治區(qū)房屋征收相關(guān)法律及政策規(guī)定,結(jié)合項目區(qū)域的實際情況,制定本方案。

一、法律、政策依據(jù)

1《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)

2《新疆維吾爾自治區(qū)實施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》(自治區(qū)第187號令)

3《關(guān)于印發(fā)<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》(建設(shè)部建房〔2011〕77號)

4《新疆維吾爾自治區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償估價規(guī)則》(新建法〔2011〕15號)

5其他相關(guān)文件。

二、征收主體:伊寧縣人民政府。

三、征收部門:伊寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

四、征收原則:

1、堅持依法征收、以人為本的原則;

2、堅持依法按程序辦事,公開透明、陽光操作原則;

3、堅持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則;

4、堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的原則。

五、征收范圍:

友誼路以東,縣職高以西,北一環(huán)路以南,縣五中以北54戶

六、被征收人包括但不限于:征收范圍內(nèi)國有土地上房屋所有權(quán)人、未辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記但有生效法律文書或法律事實確定的權(quán)利人、合法占有人。

、征收期限:2023年2月20日起2023年4月30日止。

、征收補(bǔ)償協(xié)議簽約期限和搬遷期限:2023年2月20日起2023年4月30日止。

、征收簽約獎勵最遲期限:自被征收房屋評估報告送達(dá)被征收人之日起10日內(nèi)。

、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選定辦法

(一)房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定期限內(nèi)從房屋征收部門公布的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名單中協(xié)商選定,半數(shù)以上被征收人選擇同一家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),即視為協(xié)商選定成功;

(二)若被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成或未選定房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),征收人將組織被征收人代表通過搖號和抽簽方式予以確定。

、被征收房屋的認(rèn)定

(一)被征收房屋的所有權(quán)人、面積、性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書載明的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)。權(quán)屬證書載明的房屋面積實測面積不一致的,以實測面積為準(zhǔn)。

(二)對未辦理土地、房屋權(quán)屬登記或與登記不符的被征收房屋,由征收人組織自然資源、住建、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門對被征收人及房屋進(jìn)行核實認(rèn)定。

(三)被征收房屋系縣、鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)公布前建造的,認(rèn)定為合法建筑,依法予以補(bǔ)償。

(四)無規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)、依法應(yīng)當(dāng)予以拆除或沒收的,認(rèn)定為違法建筑,不予補(bǔ)償。

(五)雖未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)但尚不構(gòu)成依法應(yīng)予拆除或沒收情形的,認(rèn)定對規(guī)劃實施尚未造成不可消除影響的建筑,按照房屋實際狀況評估并進(jìn)行權(quán)益狀況和實物狀況調(diào)整后,確定補(bǔ)償價值給予補(bǔ)償。

(六)對于已辦理市場監(jiān)督管理、稅務(wù)登記的住宅改變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)營用房,在征收公告發(fā)布之日前連續(xù)6個月及以上處于正常經(jīng)營狀態(tài)(受疫情影響的時間不計算),且在公告發(fā)布后仍具有依法經(jīng)營商業(yè)資格的,認(rèn)定為改變用途建筑,在按住宅性質(zhì)評估價格基礎(chǔ)上視情況給予住改商補(bǔ)償金額。

、房屋征收補(bǔ)償內(nèi)容

給予房屋被征收人的補(bǔ)償包括:

(一)被征收人房屋價值的補(bǔ)償;

(二)被征收人房屋裝修的補(bǔ)償;

(三)被征收人房屋土地的補(bǔ)償;

(四)被征收房屋地面附著物的價值補(bǔ)償;

(五)因征收房屋造成搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

(六)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償;

(七)政府確定的獎勵補(bǔ)助。

、征收補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)償方式

房屋征收采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種方式,本次征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主,貨幣補(bǔ)償為輔。經(jīng)評估公司確定評估價值后,被征收人應(yīng)根據(jù)評估補(bǔ)償價值中的60%至少置換1套安置房,低收入者進(jìn)行政策(兜底)保障,確保能夠置換一套安置房。

(二)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、被征收房屋的補(bǔ)償價格,由評估機(jī)構(gòu)按住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償估價規(guī)則》及相關(guān)文件認(rèn)定的綜合地價和房屋價格為標(biāo)準(zhǔn),確定征收價格,并根據(jù)被征收人房屋征收協(xié)議簽訂時間,確定是否獎勵、補(bǔ)助。

2、被征收人的補(bǔ)償價值依照《新疆維吾爾自治區(qū)房屋征收補(bǔ)償房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定辦法》的規(guī)定,選擇經(jīng)被征收人選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行價格評估,確定征收補(bǔ)償金額。

3、居住正房的評估價值應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)一體處分的原則,由選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)予以評估,居住正房以外的其他房屋按重置價評估;居住正房占用以外的土地,由選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)予以評估。

4、征收人提供在伊寧縣新建安置云熙府小區(qū)期房房源,在征收人與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時,按照先簽先選的原則,確定房源信息及價格,補(bǔ)償安置協(xié)議生效后被征收人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂購房合同。

5、征收人與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議中應(yīng)列明核定房屋征收補(bǔ)償款、擬購商品房價款及差價情況,征收補(bǔ)償款不足購房款的由被征收人補(bǔ)足;征收補(bǔ)償款超出購房款的,征收人以貨幣方式支付給被征收人。

6、對被征收人補(bǔ)償應(yīng)根據(jù)其持有的房產(chǎn)證、土地證或不動產(chǎn)證實際確認(rèn)面積進(jìn)行補(bǔ)償;如無房產(chǎn)證、土地證或不動產(chǎn)證,須經(jīng)所在社區(qū)(村)、吉里于孜鎮(zhèn)、縣自然資源局會同縣住建局等相關(guān)部門,按《中華人民共和國民法典》和自治區(qū)相關(guān)政策依法核實認(rèn)定土地面積及權(quán)屬,屬于違法建筑的不予評估且不予補(bǔ)償;合法建筑,測繪面積按照合理的容積率/建筑密度(符合消防、采光、通風(fēng)規(guī)范要求)進(jìn)行測算補(bǔ)償。

7、關(guān)于改變房屋用途(住改商)的認(rèn)定問題。將住宅改變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)營用房并已經(jīng)以房屋為住所地辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記的,經(jīng)所在社區(qū)(村)、吉里于孜鎮(zhèn)、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、自然資源、住建等部門共同確認(rèn)后可以認(rèn)定為改變用途(關(guān)于沿街經(jīng)營性房屋面積認(rèn)定問題,只認(rèn)定沿街單體建筑、獨棟經(jīng)營用房,征收公告公布之日原則上連續(xù)經(jīng)營期6個月以上受疫情影響的時間不計算)。將住宅改變用途,按其住宅性質(zhì)評估做出的評估價格上每平方米增加100元---2000元補(bǔ)償其中主干道補(bǔ)償2000弓月城大街、吉里于孜大街、314省道臨街商鋪)次干道補(bǔ)償1500703、702縣道臨街商鋪)市政道路及巷道補(bǔ)償100-300未被認(rèn)定為改變用途房屋,按原值補(bǔ)償主干道、次干道沿街洗車房、車輛修理車間,農(nóng)家樂、廢品收購站等類別,無建設(shè)合法審批手續(xù)的按巷道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)300執(zhí)行

、征收補(bǔ)償獎勵

七中選址項目征收范圍內(nèi),被征收人在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi),簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并按時搬遷的,給予被征收人以下方式的獎勵及補(bǔ)助

1、選擇在新建安置云熙府小區(qū)期房作為商品房購置的,在評估報告送達(dá)之日起3日內(nèi)(包括本期)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的,獎勵征收人1并一次性補(bǔ)償臨時安置費每戶1.2萬元;在評估報告送達(dá)之日起6日內(nèi)(包括本期)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的,獎勵征收人0.8并一次性補(bǔ)償臨時安置費每戶0.6萬元;在評估報告送達(dá)7日起至10日內(nèi)(包括本數(shù))簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的,獎勵征收人0.5并一次性補(bǔ)償臨時安置費每戶0.3萬元;超過規(guī)定簽約獎勵期限的,即在評估報告送達(dá)10日后簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的,不予獎勵。被征收人使用征收人提供的過渡房,征收人不支付臨時安置費。

2、因征收房屋造成的搬遷補(bǔ)償費,一次性補(bǔ)助搬遷費200元/人,由征收人一次性支付給被征收人。征收非住宅用房的,搬遷費可依照《新疆維吾爾自治區(qū)房屋征收補(bǔ)償房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定辦法》由選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)另行評估,只計算一次搬遷費。

3、被征收人選擇購買新建安置云熙府小區(qū)期房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的先后順序進(jìn)行選房,先簽先選、后簽后選。

、低收入群體的扶持補(bǔ)助、住房保障

1、選擇在伊寧縣新建安置云熙府小區(qū)期房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房購置的。享受征收獎勵補(bǔ)償?shù)耐瑫r,在評估報告送達(dá)之日起10日內(nèi)(包括本數(shù))簽訂補(bǔ)償協(xié)議的,持有伊寧縣《城市最低生活保障證》或《殘疾人證》的被征收人,額外給予每戶2000元的補(bǔ)助

2、持有伊寧縣《城市最低生活保障證》或《殘疾人證》并有子女在外地就學(xué)(大、中專及以上)的被征收人,可以申請政府貼息助學(xué)貸款和助學(xué)補(bǔ)助。

3、持有伊寧縣《城市最低生活保障證》或《殘疾人證》的被征收人,在享受各項補(bǔ)助、獎勵政策后仍然無能力購買住房的,由征收人組織相關(guān)部門專題研究安置政策。符合住房保障條件的,按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。注:同時持有《城市最低生活保障證》和《殘疾人證》只享受一次補(bǔ)助。

、其他事項

1被征收人應(yīng)積極配合征收工作人員對其房屋及附屬設(shè)施的調(diào)查、測量等工作,并及時提供房屋權(quán)屬證明等相關(guān)手續(xù),對符合實際的調(diào)查登記應(yīng)在調(diào)查登記表上簽字確認(rèn)。因被征收人不配合而導(dǎo)致評估價格不實等不利后果,由被征收人自己負(fù)責(zé)

2對納入調(diào)查登記范圍的房屋及附屬設(shè)施、裝飾裝修等部分被征收人不得擅自拆除損毀否則征收人有權(quán)在補(bǔ)償費用中扣除相應(yīng)的損失。

3簽約比例已達(dá)多數(shù)以上,其余征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收人不明確的,由伊寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報請伊寧縣人民政府,按照房屋征收補(bǔ)償方案作出征收補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對征收補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由伊寧縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4本次房屋征收接受被征收人和廣大人民群眾的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)征收工作人員在征收工作中有違規(guī)違紀(jì)行為,歡迎被征收人和廣大人民群眾舉報。經(jīng)調(diào)查屬實的,將依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

5在房屋征收期間,對采取暴力、威脅等方法妨礙房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

、本方案未盡事宜,按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。

附件二

伊寧縣國有土地上房屋征收獎勵補(bǔ)助實施辦法(試行)(修訂稿)

第一條:為進(jìn)一步規(guī)范伊寧縣國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作,加快城市建設(shè),改善各族群眾生活居住條件,按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃及城市總體規(guī)劃,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》等法律法規(guī),并結(jié)合我縣實際制定本辦法。

伊寧縣危房改造(棚戶區(qū),城市更新)項目建設(shè)工程旨在維護(hù)社會穩(wěn)定大局,改善縣域內(nèi)各族群眾安全住房條件,促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實施危房改造(棚戶區(qū),城市更新)項目建設(shè)的根本目的是改善群眾安全居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。

實施危房改造(棚戶區(qū),城市更新)項目建設(shè)工作,堅持依法征收、以人為本的原則、堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的原則產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主,貨幣補(bǔ)償為輔的原則,妥善解決被征收各族群眾的安置問題。

第二條:依據(jù)伊寧縣危房改造(棚戶區(qū),城市更新)項目國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案,確定征收價格,并根據(jù)被征收人房屋征收協(xié)議簽訂時間,確定是否獎勵、補(bǔ)助。

第三條:對納入危房改造(棚戶區(qū),城市更新)區(qū)域,給予房屋被征收人的房屋、土地價值補(bǔ)償包括:

(八)被征收人房屋價值的補(bǔ)償;

(九)被征收人房屋裝修的補(bǔ)償;

(十)被征收人房屋土地的補(bǔ)償;

(十一)被征收房屋地面附著物的價值補(bǔ)償;

(十二)因征收房屋造成搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

(十三)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償;

(十四)政府確定的獎勵補(bǔ)助。

第四條:危房改造(棚戶區(qū),城市更新)惠民政策主要是解決住的問題,按照以產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主貨幣化補(bǔ)償為輔的原則,被征收人每戶應(yīng)根據(jù)房屋評估補(bǔ)償價值中的60%至少置換1套伊寧縣縣城區(qū)域內(nèi)相應(yīng)面積的安置房,多購不限。

第五條:縣城市規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地,征收人在縣城購置樓房的土地房屋按同片區(qū)國有土地上房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償;

第六條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中安置的房屋按重置價結(jié)合新舊程度補(bǔ)償;以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地面附著物可參照國有土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;集體土地要符合農(nóng)村宅基地的劃分標(biāo)準(zhǔn),由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會認(rèn)定,超過部分不予補(bǔ)償。

第七條:房屋搬遷獎勵標(biāo)準(zhǔn)

在危房改造(棚戶區(qū),城市更新)范圍內(nèi),被征收人在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi),簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并按時搬遷的,給予被征收人以下方式的獎勵及補(bǔ)助;

1、選擇新建安置小區(qū)期房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,在評估報告送達(dá)之日起3日內(nèi)(包括本期)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的,獎勵征收人1并一次性補(bǔ)償臨時安置費每戶1.2萬元;在評估報告送達(dá)之日起6日內(nèi)(包括本期)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的,獎勵征收人0.8并一次性補(bǔ)償臨時安置費每戶0.6萬元;在評估報告送達(dá)7日起至10日內(nèi)(包括本數(shù))簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的,獎勵征收人0.5并一次性補(bǔ)償臨時安置費每戶0.3萬元;超過規(guī)定簽約獎勵期限的,即在評估報告送達(dá)10日后簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的,不予獎勵。被征收人使用征收人提供的過渡房,征收人不支付臨時安置費。

2、一次性補(bǔ)助搬遷費200元/人。征收非住宅用房的,搬遷費可依照《新疆維吾爾自治區(qū)房屋征收補(bǔ)償房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定辦法》由選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)另行評估,只計算一次搬遷費。

3、被征收人選擇伊寧縣新建安置小區(qū)期房,以簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的先后順序進(jìn)行選房,先簽先選、后簽后選。

條:低收入群體的扶持補(bǔ)助、住房保障

1、選擇新建安置小區(qū)期房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的。享受征收獎勵補(bǔ)償?shù)耐瑫r,在評估報告送達(dá)之日起6日內(nèi)(包括本數(shù))簽訂補(bǔ)償協(xié)議的,持有伊寧縣《城市最低生活保障證》或《殘疾人證》的被征收人,額外給予每戶2000元的補(bǔ)助

2、持有伊寧縣《城市最低生活保障證》或《殘疾人證》并有子女在外地就學(xué)(大、中專及以上)的被征收人,可以申請政府貼息助學(xué)貸款和助學(xué)補(bǔ)助。

3、持有伊寧縣《城市最低生活保障證》或《殘疾人證》的被征收人,在享受各項補(bǔ)助、獎勵政策后仍然無能力購買住房的,由征收人組織相關(guān)部門專題研究安置政策。符合住房保障條件的,按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。

注:同時持有《城市最低生活保障證》和《殘疾人證》只享受一次補(bǔ)助。

附件三

征收紅線圖

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