伊縣環(huán)字[2024]1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《伊犁州生態(tài)環(huán)境局伊寧縣分局2024年第一季度“雙隨機(jī) 一公開”環(huán)境執(zhí)法幫扶工作方案》的通知

局各隊(duì)、站、室：

《伊犁州生態(tài)環(huán)境局伊寧縣分局2024年第一季度“雙隨機(jī) 一公開”環(huán)境執(zhí)法幫扶工作方案》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審議通過，現(xiàn)進(jìn)行下發(fā)，望各科室結(jié)合自身職能嚴(yán)格執(zhí)行。

附件1：伊犁州生態(tài)環(huán)境局伊寧縣分局2024年第一季度“雙隨機(jī) 一公開”環(huán)境執(zhí)法幫扶工作方案

伊犁州生態(tài)環(huán)境局伊寧縣分局

2024年1月4日

附件1：

伊犁州生態(tài)環(huán)境局伊寧縣分局2024年第一季度“雙隨機(jī) 一公開”環(huán)境執(zhí)法幫扶工作方案

根據(jù)《伊犁州直2024年第一季度雙隨機(jī)、一公開環(huán)境執(zhí)法暨伊犁河谷重點(diǎn)區(qū)域、奎屯市周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督幫扶+黨建工作方案》(伊州環(huán)發(fā)〔2024〕2號(hào))文件要求，為進(jìn)一步做好我局2024年第一季度污染源日常監(jiān)管抽查工作，促進(jìn)公正公平執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，特制定本工作方案。

一、工作重點(diǎn)

到2024年3月25日前，完成以下工作：協(xié)助伊犁州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)完成伊犁河谷重點(diǎn)區(qū)域、奎屯市周邊區(qū)域開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督幫扶檢查；完成2023-2024 年秋冬季采暖期大氣監(jiān)督幫扶；第一季度日常雙隨機(jī)、一公開幫扶檢查；排污許可執(zhí)行情況專項(xiàng)整治；機(jī)動(dòng)車排放檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)隱患排查整治及對(duì)前期雙隨機(jī)、一公開檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”。在執(zhí)法檢查中不斷優(yōu)化創(chuàng)新執(zhí)法方式方法,切實(shí)提高執(zhí)法效能嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污和區(qū)域協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。指導(dǎo)幫扶相關(guān)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理。全面落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制。

二、抽查幫扶對(duì)象

1.配合伊犁州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在伊犁河谷重點(diǎn)區(qū)域開展兵地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控幫扶檢查；

2.完成2023-2024 年涉氣企業(yè)秋冬季采暖期大氣監(jiān)督幫扶；

3.雙隨機(jī)抽取的第一季度檢查對(duì)象21家，其中，重點(diǎn)源5家，特殊源1家，一般源15家；

4.按照《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)排污許可清單式執(zhí)法實(shí)施方案》和《2023年州排污許可執(zhí)行情況專項(xiàng)整治工作方案》要求，做好清單式執(zhí)法檢查工作;機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查按照《關(guān)于開展伊犁州機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（伊州環(huán)發(fā)[2023]110號(hào))文件要求執(zhí)行:

5.按照《自治州歲末年初安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治工作方案》《伊犁州直環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治工作方案》要求，隨機(jī)抽取 1家涉及“一廢一庫一品”等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行幫扶檢查。

三、幫扶時(shí)間

2024年1月1日-2024年3月25日。

四、抽查幫扶內(nèi)容

1.嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨荒漠化綜合防治大會(huì)和自治區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量改善暨執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)精神和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 2023-2024 年秋冬季采暖期大氣監(jiān)督幫扶工作 10條措施》要求，適時(shí)開展采暖期大氣監(jiān)督幫扶；

2.重點(diǎn)幫扶檢查建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收情況、排污許可執(zhí)行情況、核與輻射安全、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治情況、固廢（危險(xiǎn)廢物）收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等管理情況、土壤污染防治情況進(jìn)行督導(dǎo)幫扶；消耗臭氧層物質(zhì)、新污染物環(huán)境管理落實(shí)情況；重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況和企業(yè)環(huán)境信息依法披露情況，提醒相關(guān)企業(yè)落實(shí)碳排放配額清繳和環(huán)境信息依法披露；落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制；指導(dǎo)幫扶相關(guān)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理；

    3.按照《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)排污許可清單式執(zhí)法實(shí)施方案》和《2023年州排污許可執(zhí)行情況專項(xiàng)整治工作方案》要求，做好清單式執(zhí)法檢查工作；落實(shí)推行以排污許可證載明事項(xiàng)為重點(diǎn)的清單式執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查排污單位排放口規(guī)范化建設(shè)、污染物排放濃度和排放量、污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、無組織排放控制等要求的落實(shí)情況；督促持證排污單位按照排污許可證要求，規(guī)范開展自行監(jiān)測，于監(jiān)測工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)公開檢測結(jié)果；核實(shí)排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息公開內(nèi)容真實(shí)性；對(duì)照《排污許可現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄單（通用版）》的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并完成填寫；

4.以保護(hù)環(huán)境敏感目標(biāo)為目的，以“一廢一庫一品”等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，深入排查可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，確保工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化公平公正執(zhí)法意識(shí)。依照法定職權(quán)開展執(zhí)法工作，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力，對(duì)隨機(jī)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，要進(jìn)行持續(xù)追蹤，對(duì)可立行立改的輕微問題，要確保企業(yè)按時(shí)整改到位，對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，要依法依規(guī)進(jìn)行立案處罰，對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，確保違法問題處理到位，監(jiān)管責(zé)任履行到位。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各相關(guān)人員要強(qiáng)化保密意識(shí)，在現(xiàn)場檢查工作實(shí)施前，隨機(jī)抽查名單應(yīng)對(duì)被抽查單位保密，堅(jiān)決防止隨機(jī)抽查信息失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)場檢查期間，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)紀(jì)律要求，做到秉公執(zhí)法，廉潔自律。