伊縣環字[2024]1號

關于印發《伊犁州生態環境局伊寧縣分局2024年第一季度“雙隨機 一公開”環境執法幫扶工作方案》的通知

局各隊、站、室：

《伊犁州生態環境局伊寧縣分局2024年第一季度“雙隨機 一公開”環境執法幫扶工作方案》已經局領導審議通過，現進行下發，望各科室結合自身職能嚴格執行。

附件1：伊犁州生態環境局伊寧縣分局2024年第一季度“雙隨機 一公開”環境執法幫扶工作方案

伊犁州生態環境局伊寧縣分局

2024年1月4日

附件1：

伊犁州生態環境局伊寧縣分局2024年第一季度“雙隨機 一公開”環境執法幫扶工作方案

根據《伊犁州直2024年第一季度雙隨機、一公開環境執法暨伊犁河谷重點區域、奎屯市周邊區域大氣污染聯防聯控監督幫扶+黨建工作方案》(伊州環發〔2024〕2號)文件要求，為進一步做好我局2024年第一季度污染源日常監管抽查工作，促進公正公平執法，提升監管效能，特制定本工作方案。

一、工作重點

到2024年3月25日前，完成以下工作：協助伊犁州生態環境保護綜合行政執法支隊完成伊犁河谷重點區域、奎屯市周邊區域開展大氣污染聯防聯控監督幫扶檢查；完成2023-2024 年秋冬季采暖期大氣監督幫扶；第一季度日常雙隨機、一公開幫扶檢查；排污許可執行情況專項整治；機動車排放檢測機構專項執法檢查；環境保護領域歲末年初安全生產隱患排查整治及對前期雙隨機、一公開檢查中發現的問題進行“回頭看”。在執法檢查中不斷優化創新執法方式方法,切實提高執法效能嚴格監管與優化服務并重，突出精準、科學、依法治污和區域協同治理，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。指導幫扶相關企業對重點環保設施和項目開展安全風險評估和隱患排查治理。全面落實“誰執法、誰普法”普法責任制。

二、抽查幫扶對象

1.配合伊犁州生態環境保護綜合行政執法支隊在伊犁河谷重點區域開展兵地大氣污染聯防聯控幫扶檢查；

2.完成2023-2024 年涉氣企業秋冬季采暖期大氣監督幫扶；

3.雙隨機抽取的第一季度檢查對象21家，其中，重點源5家，特殊源1家，一般源15家；

4.按照《新疆維吾爾自治區生態環境保護排污許可清單式執法實施方案》和《2023年州排污許可執行情況專項整治工作方案》要求，做好清單式執法檢查工作;機動車排放檢驗機構專項執法檢查按照《關于開展伊犁州機動車排放檢驗機構專項執法檢查的通知》（伊州環發[2023]110號)文件要求執行:

5.按照《自治州歲末年初安全生產大檢查、大排查、大整治工作方案》《伊犁州直環境保護領域歲末年初安全生產大檢查、大排查、大整治工作方案》要求，隨機抽取 1家涉及“一廢一庫一品”等高風險行業企業進行幫扶檢查。

三、幫扶時間

2024年1月1日-2024年3月25日。

四、抽查幫扶內容

1.嚴格落實全區生態環境保護暨荒漠化綜合防治大會和自治區秋冬季空氣質量改善暨執法工作推進會精神和《關于進一步加強 2023-2024 年秋冬季采暖期大氣監督幫扶工作 10條措施》要求，適時開展采暖期大氣監督幫扶；

2.重點幫扶檢查建設項目“三同時”及自主驗收情況、排污許可執行情況、核與輻射安全、揮發性有機物（VOCs）污染防治情況、固廢（危險廢物）收集、貯存、運輸、利用、處置等管理情況、土壤污染防治情況進行督導幫扶；消耗臭氧層物質、新污染物環境管理落實情況；重點排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況和企業環境信息依法披露情況，提醒相關企業落實碳排放配額清繳和環境信息依法披露；落實“誰執法、誰普法”普法責任制；指導幫扶相關企業對重點環保設施和項目開展安全風險評估和隱患排查治理；

    3.按照《新疆維吾爾自治區生態環境保護排污許可清單式執法實施方案》和《2023年州排污許可執行情況專項整治工作方案》要求，做好清單式執法檢查工作；落實推行以排污許可證載明事項為重點的清單式執法檢查，重點檢查排污單位排放口規范化建設、污染物排放濃度和排放量、污染防治設施運行和維護、無組織排放控制等要求的落實情況；督促持證排污單位按照排污許可證要求，規范開展自行監測，于監測工作完成后5個工作日內如實公開檢測結果；核實排污單位環境管理臺賬記錄、排污許可證執行報告、自行監測數據、信息公開內容真實性；對照《排污許可現場執法檢查記錄單（通用版）》的內容逐項進行檢查，并完成填寫；

4.以保護環境敏感目標為目的，以“一廢一庫一品”等高風險行業為重點，指導企業按照相關法律法規及標準要求，深入排查可能導致突發環境事件的風險隱患。

五、工作要求

（一）加強組織領導。進一步增強責任意識，細化工作目標任務，完善工作機制，扎實推進“雙隨機、一公開”監管工作，確保工作取得實效。

（二）強化公平公正執法意識。依照法定職權開展執法工作，加快轉變執法理念，不斷提高執法能力，對隨機抽查過程中發現的環境違法問題，要進行持續追蹤，對可立行立改的輕微問題，要確保企業按時整改到位，對嚴重的環境違法行為，要依法依規進行立案處罰，對涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關，確保違法問題處理到位，監管責任履行到位。

（三）嚴明工作紀律。各相關人員要強化保密意識，在現場檢查工作實施前，隨機抽查名單應對被抽查單位保密，堅決防止隨機抽查信息失密泄密現象發生。現場檢查期間，要嚴格遵守中央八項規定及相關紀律要求，做到秉公執法，廉潔自律。