伊犁哈薩克自治州生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書(shū)
伊州環(huán)伊縣罰字〔2024〕1號(hào)
伊犁永寧煤業(yè)化工有限公司：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9165402167929143XF
法定代表人（負(fù)責(zé)人）：劉斌斌
身份證號(hào)碼:41148119870815187X
地址：伊寧縣喀拉亞尕奇鄉(xiāng)呼爾吉提村1111
我局于 2024 年 1 月 30 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
2024年1月21日至25日期間，你單位將煤炭生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煤矸石擅自傾倒在伊寧縣鑫川新型建材有限責(zé)任公司（磚廠）廠區(qū)內(nèi)空地上，煤矸石所傾倒處臨近泄洪渠，煤矸石均為露天堆放且堆放量較大，存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。2024年2月27日，伊寧縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)你單位擅自傾倒在伊寧縣鑫川新型建材有限責(zé)任公司（磚廠）廠區(qū)內(nèi)空地上的煤矸石處置情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)煤矸石人為使用粘土進(jìn)行表層掩埋覆蓋、未按責(zé)令改正違法行為決定書(shū)要求清理，違法行為逾期未整改。
以上事實(shí)，有：1.現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄3份，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)筆錄3份，磚廠未同意接受煤矸石證明，煤矸石處置費(fèi)用證明，用于證實(shí)企業(yè)環(huán)境違法行為的調(diào)查過(guò)程；2.違法主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件，用于證實(shí)企業(yè)實(shí)體存在；3.被詢問(wèn)人法人授權(quán)委托書(shū)、身份證復(fù)印件，用于證實(shí)公司授權(quán)委托法人單位工作人員或其他人員代表法人進(jìn)行案件辦理的有效證明文件；4.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查影像圖片資料，用于證實(shí)企業(yè)擅自傾倒煤矸石環(huán)境違法行為的事實(shí)；5.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）批復(fù)：《關(guān)于新疆伊犁永寧煤業(yè)化工有限公司潘津煤礦改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（90萬(wàn)噸/年）的批復(fù)，文號(hào)：新環(huán)評(píng)價(jià)函[2010]131號(hào)，伊犁永寧煤業(yè)化工有限公司潘津工業(yè)煤礦改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)，用于證實(shí)項(xiàng)目已完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批及竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)等證據(jù)為憑。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款：產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物的規(guī)定。
我局于2024年 4 月 1 日以《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（伊州環(huán)伊縣罰告字〔2024〕001號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)（聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)）。你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯及聽(tīng)證申請(qǐng)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；有前款第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算的規(guī)定。依照你單位提供的《煤矸石清運(yùn)情況說(shuō)明》，擅自傾倒在伊寧縣鑫川新型建材有限責(zé)任公司（磚廠）廠區(qū)內(nèi)空地上的煤矸石處置費(fèi)用共為10089.96（壹萬(wàn)零捌拾玖元玖毛陸分）元，不足十萬(wàn)元，按十萬(wàn)元計(jì)算的規(guī)定。參照《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，我局決定對(duì)你單位處以如下行政處罰：
針對(duì)擅自傾倒煤矸石的違法行為，處以罰款人民幣貳拾叁萬(wàn)叁仟元整(233000元整)。
限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額3％加處罰款。
收款銀行：中國(guó)工商銀行伊犁哈薩克自治州分行 戶名：伊犁哈薩克自治州財(cái)政局
賬號(hào)：3006022009024922793
你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向伊犁哈薩克自治州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向烏魯木齊鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
伊犁哈薩克自治州生態(tài)環(huán)境局（印章）
2024 年 4 月 26 日
