2022年，伊寧縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，堅持黨對法治工作的領導。認真貫徹落實中央和自治區、自治州關于法治政府建設的決策部署，統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法，為全縣經濟社會發展提供強有力的法治保障。現將2022年法治政府建設工作總結如下：
一、工作開展情況
（一）深入學習貫徹習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的領導。縣委、縣政府高度重視依法治縣工作，及時調整了縣委全面依法治縣委員會及其各協調小組，將依法治縣作為促進法治社會建設的重要抓手來抓，為全面推進依法治縣提供了組織保障。扎實推進實施法治建設“一規劃兩綱要”，研究制定《伊寧縣貫徹落實<法治政府建設實施綱要>責任分解方案》，定期聽取工作開展匯報，研究解決存在問題，推進各項工作始終在法治軌道前進。將黨的二十大精神、習近平法治思想及相關法律法規納入政府黨組重要學習內容，建立政府常務會議定期學法制度，召開專題學習10次，有效提高運用法律法規處理復雜問題、駕馭全局的能力和水平。扎實推進“八五”普法，舉辦法治宣講、專題講座1200余場次。
（二）健全政府職能體系，營造市場化法治化國際化營商環境。通過新疆政務服務網發布依申請類行政權力事項和公共服務事項644項，發布跨省通辦事項84項。大力推進一體化政務服務平臺向鄉鎮、村（社）延伸，實現了一體化政務服務平臺鄉（鎮）、村（社區）全覆蓋，有力推動了政務服務“馬上辦、自助辦、就近辦、一次辦、網上辦、掌上辦”。梳理權責清單行政事項3665項。推進“最多跑一次”改革，深化“一件事一次辦”，實現群眾辦事只進“一扇門”，共辦理完成辦件34.52萬件。其中，辦理“一件事一次辦”事項4736件、“跨省通辦”事項6489件。開展損害營商環境專項整治行動，發布損害營商環境專項整治公告，設置“辦不成事反映專窗”，定期召開營商環境特約監督員座談會，為伊寧縣營商環境“揭短”“挑刺”，全方位監督政務環境、市場環境、法治環境。“雙隨機、一公開”監管制度深入推進，基本實現市場監管領域日常監管全覆蓋。持續完善監管執法體系，市場監管部門對21起違法經營行為予以“減輕”處罰，對輕微違法經營行為及時糾正。
（三）健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規范化程序化法治化。完善《伊寧縣人民政府工作規則》，強化決策程序的剛性約束，凡屬涉及群眾切身利益，需要社會廣泛知曉的重大政策措施和重大項目落實，通過邀請利益相關方、人大代表、法律顧問等多種方式廣泛聽取意見，推進政府科學決策，確保政府各項決策科學規范、公開透明。貫徹落實《新疆維吾爾自治區行政規范性文件管理辦法》，清理規范性文件9件，廢止規范性文件6件。
（四）健全行政執法工作體系，不斷提升行政決策公信力和執行力。嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織全縣行政執法人員進行行政執法資格考試，共計280人取得了執法證。加強各行政執法單位學習培訓，開展培訓17場次，培訓人數368人。每月常態對“三項制度”落實情況進行檢查，每季度全覆蓋檢查一輪,確保所有執法工作納入到全程監督。
（五）健全突發事件應對體系，依法預防處置重大突發事件。牢固樹立安全發展理念，持續健全安全監管長效機制，壓實各方責任，深入開展安全生產專項整治三年行動，深化危化品、礦山、交通等16個領域專項整治和城鎮燃氣、自建房專項整治,常態化開展全覆蓋、拉網式大排查、大整治和隱患排查“回頭看”工作，及時消除安全隱患。加強氣象災害預測預報預警，自然災害防御能力不斷提升。持續抓好食品藥品安全監管，堅決打擊假冒偽劣產品，有效保障群眾飲食用藥安全。
（六）健全社會矛盾糾紛預防調處化解體系，不斷促進社會公平正義。推進落實《伊寧縣行政復議體制改革方案》，發布有關事項報告，暢通行政復議渠道，在縣行政服務大廳和各鄉鎮設置代辦點，確保改革后行政復議工作有序開展。健全行政機關負責人出庭應訴機制，推進行政機關負責人出庭應訴常態化，2022年行政應訴案件6件,負責人出庭應訴率83%。健全完善“三調聯動”工作機制，形成各負其責、工作協調、運轉高效的“大調解”工作格局，及時將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。截至目前調解化解矛盾糾紛1750起。
(七)健全監督體系，促進權利規范透明運行。自覺接受縣人大工作監督、法律監督和政協民主監督，高質量辦結提案、議案、建議。規范完善政府政務公開機制，大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開，持續提升政府信息公開申請辦理工作質量，利用各種信息平臺公開群眾關切信息5萬余條，主動接受人民群眾和社會輿論監督，政府公信力有效提升。
（八）全方位開展普法宣傳，營造法治宣傳氛圍。全面落實“誰執法誰普法”的普法責任制，印發《伊寧縣2022年普法依法治理工作要點》《伊寧縣落實普法責任制聯席會議成員單位普法責任清單》，圍繞群眾急需的法學理論和法律知識，不斷豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，結合“送法下基層”“憲法法律宣傳月”“民法典宣傳月”“法治講堂·法治教育基層行”等宣傳活動，組織開展送法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教場所等普法宣傳活動7000余場次，發放民法典相關書籍1.2萬本，發放各類宣傳資料1.5萬余份，開展以案釋法宣傳689場次。組織全縣8000余名公職人員參與無紙化學習，開展憲法、民法典等法律法規考試。落實任前考法制度，不斷提高領導干部法治素養和依法執政能力。根據自治區鄉村“法律明白人”培養工程要求，選任培養法律明白人623人，并開展線上培訓1期。加強村法治文化陣地建設，充分利用現有的條件和資源，在全縣各鄉鎮穩步推進法治文化建設“五、四、三個一”工程建設。
二、工作中存在的問題
一是一些黨員干部特別是領導干部法治意識不強，依法辦事能力不足，不正確履行法定職責、不按法律規定辦事、不遵守法定程序的情形依然存在。
二是有的執法人員能力、素質和水平欠缺，執法不夠規范，不同程度上存在不作為、選擇性執法、不文明執法等問題。
三是法治隊伍力量仍然不足，行政復議專業力量不足、部分單位法制審核人員配備不足、公職律師隊伍建設存在短板。
四是廣大群眾法治觀念和法治意識還不強，尊法信法守法用法的意識和能力還有待提升，遇事找法、解決問題靠法的習慣還未養成，有的群眾“信訪不信法”，奉行“大鬧大解決、小鬧小解決”，法治宣傳教育還需持續加強。
三、2023年工作安排
一是全面學習貫徹黨的二十大精神，深入學習習近平法治思想，貫徹落實黨中央全面依法治國和自治區黨委全面依法治疆的部署要求，把法治思維、法治方式貫穿工作決策、執行和落實的全過程，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領，推動工作落實落地。
二是充分發揮政府在推進法治建設中的主體作用，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設納入伊寧縣發展總體規劃和重點工作，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，把各項工作納入法治化軌道。
三是認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年終述職內容，推動全縣黨政主要負責人年終述法全覆蓋。將法治建設情況納入黨政領導班子和領導干部考核內容，加大法治建設在績效考核指標體系中的權重，推動黨政主要負責人切實履行對法治建設的統籌謀劃、組織實施和督促檢查的職責，切實發揮把方向、管大局、作決策、保落實作用。
四是嚴格落實《重大行政決策暫行條例》《自治區重大行政決策程序規定》，全面落實重大行政決策公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決策等程序，對涉及經濟社會發展全局、社會涉及面廣、專業性強、與人民群眾利益密切相關的重大決策事項，依法制定年度目錄并予以公開，實行動態管理。落實完善重大決策風險評估機制。
五是貫徹落實《關于加強新時代司法所建設的實施方案》，全面加強司法所建設，依托鄉鎮（片區）司法所具體負責協調推進、督促檢查鄉鎮（片區）法治建設工作，推動鄉鎮（片區）依法治理各項工作有效開展。
六是深入貫徹落實自治區法治宣傳教育條例，大力實施“八五”普法規劃，全面落實“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，在普法針對性實效性上下功夫，將普法融入法治實踐、融入基層治理、融入日常生活，全力提升各族群眾法治素養，全面推動法治社會建設。
