為切實抓好2023年度交通運輸綜合行政執法工作,規范執法行為,加強事中和事后監管。結合我局實際,特制定2023年伊寧縣交通運輸行業行政執法檢查計劃。
一、持續規范行政執法工作
持續穩步推進執法工作,建立健全體制機制,逐步實現綜合行政執法大隊規范管理。完善綜合行政執法運行機制,夯實綜合行政執法基礎,有力推進綜合行政執法工作。
(一)積極開展轄區行政執法檢查。認真扎實開展“三項制度”工作,強化綜合執法業務培訓。提高學習培訓的針對性,注重綜合行政執法技能培訓,提升綜合行政執法能力。建設學習型隊伍。嚴格落實《交通運輸行政執法程序規定》,按照最新交通運輸行政執法文書式樣規范,確保文書標準合法。
(二)加強法治意識,加強監督檢查督辦。加強法律行政法規的學習,加強對行政執法人員的管理,加強行政執法監督。繼續強化思想政治學習,建立健全理論學習制度并嚴格執行,提高執法人員政治理論水平。
二、抓好執法隊伍建設
(一)促進執法規范化。塑造“品質隊伍”,抓培訓、提素質,建立“理論+實踐、日常+抽查”的培訓考核機制,按季度開展執法業務培訓,提升執法人員業務素質。一是抓創新,提效率。實行“師傅帶徒弟”工作機制。針對業務技能不懂、執法本領不強等問題,確定一名老執法人員捆綁結對新執法人員,通過手把手帶人,提高執法人員的成長速度。二是抓評比、提示范。每月開展行政執法案卷評查,重點挖掘優秀案卷,形成具有指導意義的案卷范本。并通過案卷評查發現行政執法過程中存在的不足,以及文書書寫中的不嚴謹和不規范,從而有效提升行政執法行為的規范性。
三、緊扣“效”字,全面發力,推動綜合行政執法
(一)加強農村公路的監管力度。嚴格執行《中華人民共和國公路法》等相關法律法規賦予的職責要求,加強公路巡查力度,確保我縣農村公路路產路權的完好和暢通,營造暢安舒美的農村公路。
(二)加強行政執法檢查。一是多部門配合,打擊非法營運。形成打擊治理的長效機制,形成有針對性的長效高壓打擊機制。“黑車”露頭就打,使其無法形成氣候,處理過的加強后續的追蹤了解,避免其變本加厲繼續從事非法營運找回處罰損失并牟利。二是加強源頭治超。2023年加大對源頭企業的治理。加大倒查機制的運用,定期開展監督檢查,確保從源頭遏制超限運輸的違法行為。加強路面治超,進一步加大超限治理整治力度,嚴厲查處超限車輛,在轄區內各個重點交叉路段實行不間斷巡查。三是嚴格落實安全生產監管責任。按照行業監管職責,加大對行業企業安全生產檢查,進一步壓實監管企業安全生產主體責任。
(三)推行交通運輸執法領域輕微免罰告知承諾和承諾輕罰制度。根據《中華人民共和國行政處罰法》、《優化營商環境條例》等法律法規規定,按照上級部署并結合我縣實際,在全縣交通運輸執法領域推行輕微免罰告知承諾制和承諾輕罰制度。進一步深化市場主體違法容錯機制,創新“信用+處罰”的包容審慎監管方式,引導行業從業人員自覺踐諾、守信經營,努力營造公開公平公正的交通運輸市場環境。
(四)積極推進交通運輸信用體系建設。全面推行證明事項告知承諾制、依法依規實施信用懲戒為重點推進交通運輸信用體系建設,對各運輸企業開展“雙隨機”自查隱患排查工作,確保交通運輸局對監管企業抽查工作有序開展。
四、積極開展執法領域矛盾糾紛排查化解工作
加強矛盾隱患和矛盾排查工作:積極辦結投訴案件,做到訪必接、接必辦、辦必果。切實做到件件有著落,事事有回音,切實解決人民群眾的合理訴求,維護社會的和諧穩定社會輿論方向管控。堅持開展矛盾排查、重大節日前重點排查非常時期超前排查、突出問題專項排查,及時將排查工作情況向局黨組匯報。