一、州縣兩級議案、建議辦理基本情況
自治州十五屆人大三次會議上代表提出涉及伊寧縣辦理建議4件,目前已全部辦結(jié)答復(fù)。其中所提問題已經(jīng)解決和基本解決(A類)2件,所提問題正在解決和列入逐步解決的(B類)2件,因所提問題受客觀條件限制或者其他原因待今后研究解決的(C類)0件,未能解決或者是縣政府無權(quán)限解決的(D類)0件,通過征詢代表對4件建議辦理結(jié)果表示滿意。
自治州政協(xié)十四屆三次會議委員提案涉及伊寧縣辦理提案5件,目前已全部辦結(jié)答復(fù)。其中所提問題已經(jīng)解決和基本解決(A類)2件,所提問題正在解決和列入逐步解決的(B類)3件,因所提問題受客觀條件限制或者其他原因待今后研究解決的(C類)0件,未能解決或者是縣政府無權(quán)限解決的(D類)0件,通過征詢代表對5件建議辦理結(jié)果表示滿意。
伊寧縣十八屆人大四次會議4件議案、54件建議已全部辦復(fù)。其中所提問題已經(jīng)解決和基本解決(A類)17件,占辦結(jié)總數(shù)的29%;所提問題正在解決和列入逐步解決的(B類)36件,占辦結(jié)總數(shù)的62%;因所提問題受客觀條件限制或者其他原因待今后研究解決的(C類)5件,占辦結(jié)總數(shù)的9%;未能解決或者是縣政府無權(quán)限解決的(D類)0件,占辦案總數(shù)的0%。通過征詢代表對建議辦理結(jié)果的意見,代表滿意58件,占100%。
伊寧縣十六屆政協(xié)委員會第四次會議委員提案共計78件,目前已答復(fù)辦結(jié)78件,辦結(jié)率100%.其中所提問題已經(jīng)解決和基本解決(A類)39件,占辦結(jié)總數(shù)的50%;所提問題正在解決和列入逐步解決的(B)類33件,占辦結(jié)總數(shù)的42%;因所提問題受客觀條件限制或者其他原因待今后研究解決的(C類)6件,占辦結(jié)總數(shù)的8%;未能解決或者是縣政府無權(quán)限解決的(D類)0件,占辦案總數(shù)的0%.在辦理過程中,對委員當(dāng)面發(fā)放了辦理結(jié)果征求意見表。通過這段時間努力,現(xiàn)基本解決落實或正在采取措施持續(xù)改善、完善中。在辦理過程中,對委員當(dāng)面發(fā)放了辦理結(jié)果征求意見表。委員對辦理結(jié)果表示滿意。
二、辦理代表議案、建議的主要經(jīng)驗和做法
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“四個必須”的要求,縣政府對承辦單位辦理人大代表議案、建議,政協(xié)提案提出了明確要求并做了專門安排和部署。縣政府對辦理工作高度重視,進(jìn)行了專題研究和部署,要求由縣政府辦公室承辦的議案、建議由分管副縣長牽頭辦理。各承辦單位按照縣政府的部署,普遍落實了“一把手”負(fù)責(zé)制,把建議辦理工作擺上了首要的位置。主要負(fù)責(zé)同志親自部署辦理工作,親自辦理重要的建議,分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),并層層明確了辦理責(zé)任,落實了具體承辦人員,規(guī)定了辦理時限,提供了應(yīng)有的工作條件,保證了辦理工作的順利進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格辦理程序,注重溝通交流。通過多年辦理工作的積累和探索,各承辦單位都形成了“辦前溝通,了解代表意圖;辦中走訪,完善辦理意見;見面答復(fù),確保代表滿意;辦后匯報,通報落實情況”一整套規(guī)范的辦理程序以及行之有效的溝通機(jī)制。建議辦理工作做到了不調(diào)研不答復(fù),不與代表見面不答復(fù),提高了建議的辦理質(zhì)量和代表的滿意率。承辦單位在辦理工作結(jié)束后,邀請代表進(jìn)行集體座談,通報單位工作情況和建議辦理成效,征求對部門工作及建議辦理工作的意見和建議,進(jìn)一步增進(jìn)了與代表之間的溝通聯(lián)系。
(三)強(qiáng)化督辦檢查,提高辦理質(zhì)量。縣政府辦公室同縣人大,政協(xié)辦公室采取專項檢查與隨機(jī)抽查、督辦相結(jié)合,電話督查與現(xiàn)場督查相結(jié)合的方式,加大了對建議辦理工作的督辦力度。在督辦過程中,對辦理工作中存在的答復(fù)不明確、格式不規(guī)范、落實不徹底、代表不滿意等問題,提出了具體要求和改進(jìn)措施。對正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的問題,組織開展再辦理活動,及時實施跟蹤督查,確保辦理工作不走過場,取得實效。
(四)狠抓辦理實效,群眾滿意為根本。辦理代表議案,建議,首先找到代表,了解代表所提議案建議的想法;第二是實地調(diào)研、查看議案建議內(nèi)容,制定辦理方案,安排專人具體負(fù)責(zé),督促承辦部門辦理;第三是政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自審核議案建議辦理情況,提出指導(dǎo)意見;第四是將辦理結(jié)果向代表當(dāng)面反饋,征求意見,代表不滿意的繼續(xù)強(qiáng)化辦理;第五是強(qiáng)化督導(dǎo),專人負(fù)責(zé)對辦結(jié)的議案建議通過電話、函詢、和代表面談等方式進(jìn)行核實,代表對落實議案建議如存在不滿意,及時責(zé)成承辦部門迅速整改,對于落實不到的要向代表解釋清楚,落實到位的繼續(xù)征求意見,直到代表滿意為止。
三、不足之處
我縣在承辦代表議案、建議工作中,在縣政府及各承辦單位的共同努力下,取得了一定的實效,但仍存在不足。少數(shù)單位與代表們溝通面商征詢意見不夠,還有的單位辦理議案、建議答復(fù)文稿質(zhì)量不高,行文格式不規(guī)范。對于這些問題,我們將在認(rèn)真總結(jié)以往辦理代表議案、建議經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,圍繞提高代表們的滿意度,進(jìn)一步調(diào)動代表提出建議議案的積極性和主動性,促進(jìn)政府執(zhí)政為民的服務(wù)水平不斷提升。