一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大精神及歷次全會精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持問題導向、目標導向，圍繞糧食購儲銷運全鏈條，強化行政執法監管，嚴厲打擊各類違法違規行為，切實維護糧食生產者、經營者和消費者合法權益，保障國家糧食安全。

二、基本原則

1.依法行政：嚴格依照《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》等法律法規開展行政執法工作，做到法定職責必須為、法無授權不可為，確保執法活動合法合規。

2.公正公平：堅持法律面前人人平等，對各類涉糧市場主體一視同仁，公平公正實施行政處罰，做到事實清楚、證據確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰適當。

3.協同高效：建立健全糧食行政管理部門與市場監管、公安等相關部門的協同執法機制，加強信息共享、聯合執法，形成監管合力，提升執法效能。

三、工作目標

通過開展糧食購儲銷運行政執法工作，進一步規范糧食市場秩序，有效遏制違法違規行為，提升糧食流通監管水平，實現糧食行政執法制度體系更加完善，執法隊伍素質明顯提高，部門協同監管機制更加健全，糧食市場主體依法經營意識顯著增強，為保障國家糧食安全提供有力支撐。

四、主要任務

1.加強收購環節監管：在糧食收購期間，聯合市場監管等部門，對糧食收購者的收購資格、執行國家糧食收購政策、質量標準、計量器具使用以及及時支付售糧款等情況進行重點檢查。嚴肅查處無證收購、壓級壓價、拖欠糧款、違規代扣代繳款項等違法違規行為，切實保護種糧農民利益。

2.強化儲存環節監管：定期對糧食倉儲企業的庫存糧食產量、質量、儲存安全以及倉儲設施設備等情況進行檢查。嚴格監督企業落實安全儲糧和安全生產責任，嚴查虛報庫存數量、以次充好、擅自動用政策性糧食、儲糧安全隱患等問題。加強對地方儲備糧輪換的監管，防止轉圈糧、虛假輪換等違規行為發生。

3.規范銷售環節監管：加強對糧食銷售出庫的監管，督促企業嚴格執行糧食銷售出庫質量檢驗制度，確保出庫糧食質量合格。嚴厲打擊銷售不符合食品安全標準的糧食、惡意囤積、哄抬糧價等違法違規行為，維護糧食銷售市場秩序。

4.嚴格運輸環節監管：協同交通運輸等部門，對糧食運輸過程中的運輸工具、運輸條件、防止糧食污染措施等進行檢查。禁止使用不符合國家有關標準和技術規范要求的運輸工具運輸糧食，防止在運輸過程中造成糧食污染和質量損失。

5.加大案件查辦力度：暢通投訴舉報渠道，通過12325熱線和各級投訴舉報途徑受理，鼓勵群眾積極舉報涉糧違法違規行為。對舉報線索及時進行核實處理，做到件件有回音。加強對違法違規案件的查處力度，依法依規對違法行為進行行政處罰；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。同時，建立案件通報制度，定期曝光典型案例，形成有力震懾。

五、工作步驟

?/span>?1.動員部署階段（每年6月前）：制定印發糧食購儲銷運行政執法工作實施方案，明確工作目標、任務和要求。結合夏糧收購工作組織召開動員會議，對行政執法工作進行全面部署，廣泛宣傳糧食流通法律法規和政策，營造良好的執法氛圍。

2.集中執法階段（每年6月-10月）：按照實施方案要求，組織執法人員深入開展糧食購儲銷運各環節的監督檢查。對檢查中發現的問題，建立問題清單，下達責令整改通知書，督促企業限期整改；對違法違規行為，依法依規進行立案查處，確保執法工作取得實效。加強部門間的協同配合，適時開展聯合執法行動，形成監管合力。

3.總結提升階段（每年11月-12月）：對行政執法工作進行全面總結，梳理工作中存在的問題和不足，分析原因，提出改進措施和建議。完善相關制度和工作機制，鞏固執法成果，不斷提升糧食流通監管水平。同時，做好工作總結和經驗交流，為今后的行政執法工作提供參考。

六、保障措施

1.加強組織領導：成立糧食購儲銷運行政執法工作領導小組，由糧食行政管理部門主要負責人擔任組長，相關部門負責人為成員，負責統籌協調行政執法工作。領導小組下設辦公室，負責具體組織實施和日常工作。各成員單位要明確責任分工，密切配合，確保行政執法工作順利開展。

2.加強執法隊伍建設：定期組織執法人員開展法律法規、業務知識和執法技能培訓，提高執法人員的綜合素質和執法水平。加強執法人員的職業道德教育，嚴格遵守執法紀律，做到公正廉潔執法。建立健全執法人員考核評價機制，對表現優秀的執法人員給予表彰獎勵，對執法不力、失職瀆職的嚴肅問責。

3.加強宣傳引導：充分利用電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳糧食流通法律法規和政策，以及行政執法工作的重要意義和成效。及時發布執法信息和典型案例，增強糧食市場主體的守法意識和社會公眾的監督意識，營造全社會關心支持糧食流通監管工作的良好氛圍。