一、健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。
按照農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求,實(shí)行分級(jí)、分類、分檔水價(jià),目前水價(jià)分級(jí)復(fù)核工作已完成,2024年計(jì)劃通過發(fā)改委審核批準(zhǔn)。2024年計(jì)劃在具備終端計(jì)量條件的揚(yáng)水灌區(qū),推行分類、分檔水價(jià),糧食作物(小麥)執(zhí)行運(yùn)行維護(hù)成本水價(jià),經(jīng)濟(jì)作物執(zhí)行工程完全成本水價(jià),推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
二、加快農(nóng)業(yè)供水計(jì)量體系建設(shè)。
2023年已全部完成干渠及支渠口計(jì)量設(shè)施安裝,實(shí)現(xiàn)了計(jì)量供水,按方收費(fèi)的目標(biāo)。2024年通過爭取農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、水利資金實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供水支量計(jì)量全覆蓋。
三、規(guī)范完善精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
規(guī)范制定完善農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策。足額落實(shí)“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,進(jìn)一步完善修訂《伊寧縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,明確精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)程序、資金管理規(guī)定。完善農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)定額與實(shí)際用水量之間的節(jié)水量,節(jié)水量在定額50%(含50%)的部分,每方補(bǔ)助0.01元;節(jié)水量在超過50%不足1倍(含1倍)的部分,每方補(bǔ)助0.02元;節(jié)水量1倍以上的部分,每方補(bǔ)助0.03元。
四、明晰農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)水權(quán),探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)水權(quán)水量交易。
依據(jù)《伊寧縣農(nóng)業(yè)初始水權(quán)確權(quán)登記工作方案》(伊縣政辦發(fā)[2020]4號(hào)),2021年進(jìn)行了農(nóng)業(yè)水權(quán)分配,初步分解農(nóng)業(yè)水權(quán),隨著伊寧縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的推動(dòng)、高效節(jié)水面積增加和新增灌溉面積設(shè)施的完善,原有水權(quán)分配方案已不適應(yīng)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)用水定額》(新水廳[2023]67號(hào))的要求,結(jié)合現(xiàn)有節(jié)水灌溉面積及《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)用水定額》(新水廳[2023]67號(hào))文件精神,需進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)水權(quán)復(fù)核和水權(quán)二次分配工作,建立與現(xiàn)代化灌區(qū)相匹配的農(nóng)業(yè)水權(quán)制度。
1、實(shí)行用水總量控制。水權(quán)分配實(shí)行總量控制,按照土地清理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)登記及依法取得土地開發(fā)權(quán)的新增農(nóng)業(yè)用地等,結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)灌溉用水定額,將水權(quán)分解到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)戶等用水主體。
2、實(shí)行水權(quán)動(dòng)態(tài)管理。探索用水定額結(jié)合灌溉方式的動(dòng)態(tài)水權(quán)管理模式,嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)用水定額》(新水廳[2023]67號(hào)),核定農(nóng)業(yè)初始水權(quán),結(jié)合種植作物類型、渠系利用系數(shù)和灌溉方式動(dòng)態(tài)調(diào)增或核減當(dāng)年用水權(quán)。
3、探索水權(quán)交易制度。伊寧縣農(nóng)業(yè)初始水權(quán)期限與二輪土地承包期限同步,人民政府制作并頒發(fā)農(nóng)業(yè)水權(quán)證。空閑水指標(biāo)可由伊寧縣水利服務(wù)站回購,也可在滿足縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水的前提下,將節(jié)水量實(shí)行跨區(qū)域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)讓。制定水權(quán)交易實(shí)施細(xì)則,完善水權(quán)交易制度。